EntradaEvaluación independiente de calificaciones. Evaluación independiente de las cualificaciones de los trabajadores Evaluación independiente de las cualificaciones de los tasadores
Esta Ley Federal No. 238 fue adoptada para regular las relaciones que surgen durante una evaluación independiente para determinar las calificaciones profesionales de un empleado. Los artículos de la ley describen el proceso de evaluación y sus participantes. Esta Ley Federal No. 238 no se aplica a las personas que postulan para cargos gubernamentales.
La Ley federal "sobre evaluación independiente de las cualificaciones" fue aprobada el 22 de junio de 2016 por la Duma Estatal de la Federación de Rusia. El acto legislativo fue aprobado una semana después. La Ley Federal 238 entró en vigor el 3 de julio del mismo año. Después de que se adoptó la ley, no se le hicieron cambios.
Objeto de regulación de la Ley Federal-238— relaciones que surgen al realizar una evaluación independiente de las calificaciones de los empleados y de las personas que postulan a un determinado puesto.
La Ley Federal N° 238 establece:
- marco legal y organizacional;
- el procedimiento y el momento para realizar un examen independiente de los empleados y otras personas;
- derechos y responsabilidades de los ciudadanos que realizan un examen independiente.
Esta ley no se aplica a los ciudadanos que postulen para cargos gubernamentales.
Breve contenido de la Ley Federal-238:
- Articulo 1— describe el tema de regulación del proyecto legislativo;
- San 2— enumera los principales conceptos que se utilizan en la ley;
- Artículo 3 - enumera los participantes en el sistema unificado de evaluación independiente;
- Artículo 4 - describe el proceso de realización de una evaluación independiente de las calificaciones de los empleados;
- Artículo 5— da el concepto de la frase “consejo nacional”;
- Artículo 6 - describe el alcance de las actividades de la agencia nacional de desarrollo del empleo;
- Artículo 7— describe las competencias del Consejo de Cualificaciones Profesionales;
- San 8— describe las actuaciones del centro de evaluación de la clasificación de puestos de trabajo;
- Artículo 9— enumera las competencias del órgano ejecutivo especialmente autorizado;
- Artículo 10— revela el concepto de soporte informativo para una evaluación independiente;
- Artículo 11— enumera las disposiciones transitorias;
- Artículo 12— regula la entrada en vigor de la Ley Federal 238.
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Federal-238, Participantes sistemas independientes de evaluación de cualificaciones son:
- Concejo Nacional;
- solicitantes;
- empleadores;
- asesoramiento sobre cualificaciones profesionales;
- centros de evaluación;
- órgano ejecutivo federal.
El procedimiento y el momento de la calificación los establece el Gobierno de la Federación de Rusia. El examen de profesión se realiza por cuenta y por iniciativa del solicitante.
Descarga la ley de evaluación independiente
La Ley federal "sobre evaluación independiente de las cualificaciones" consta de 12 artículos. Cada uno de ellos contiene información sobre los tipos de evaluación, el momento y lugar de su implementación. Para aprobar el examen escrito, el solicitante envía personalmente una solicitud al centro de pruebas. La solicitud se redacta por escrito de acuerdo con el modelo proporcionado.
Para familiarizarse con la ley sobre evaluación de calificaciones, descárguela de.
Cambios en la ley sobre confirmación de calificaciones.
Desde que se adoptó la ley en 2016, aún no se han realizado cambios. A continuación discutiremos artículos que contienen aspectos importantes.
Artículo 4
Según el artículo 4, el solicitante, una vez superada la prueba, recibe un certificado de cualificación en un plazo de 30 días. Se emite en centros de pruebas especiales solo si hay una buena calificación. Si el solicitante pasa la prueba y obtiene un resultado negativo, se le entrega un certificado de aprobación del examen con recomendaciones. Todos los certificados emitidos se inscriben en un registro especial.
Artículo 5
San 5 regula el alcance de la evaluación independiente por parte del consejo nacional:
- coordinación de las actividades de los órganos gubernamentales;
- coordinación de las actividades de la asociación de empleadores;
- coordinación de asociaciones y otras organizaciones.
Composición del consejo nacional:
- representante de las autoridades gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
- asociación de empleadores de toda Rusia y otros países;
- asociaciones y otras organizaciones.
Los poderes y la composición del consejo los determinan el Gobierno y el Presidente de la Federación de Rusia.
Artículo 6
EN Artículo 6 designada poderes de la agencia nacional :
- brinda apoyo en el campo de la organización, metodología y actividades de expertos del consejo nacional y otros consejos de calificación profesional;
- prepara proyectos para mejorar las evaluaciones de expertos;
- organiza la formación y mantenimiento del registro;
- dependiendo de las propuestas entrantes, establece categorías de calificación;
- informa y asesora a los evaluadores independientes sobre cuestiones relacionadas con su realización;
- otras facultades previstas por esta Ley Federal.
Artículo 7
Listas del artículo 7 responsabilidades Consejo de Cualificaciones Profesionales:
- aprueba medios para evaluar las calificaciones laborales relevantes;
- presenta datos a la oficina nacional sobre nuevos tipos de vertidos;
- monitorea las actividades de las organizaciones;
- Se está creando una comisión especial para recibir denuncias relacionadas con los resultados del examen profesional y otros.
El apoyo financiero al consejo proviene de los fondos personales de la entidad jurídica y de otras fuentes no prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 8
El artículo 8 describe los centros para confirmar las cualificaciones de una persona. Dichos centros realizan exámenes profesionales, sobre cuya base se expide un certificado. Los centros realizan un seguimiento independiente del cumplimiento de su rango por parte de los ciudadanos.
Autoridad el centro puede ser interrumpido si:
- las actividades del centro no cumplen con los requisitos establecidos;
- los empleados del centro violan repetidamente el procedimiento para realizar un examen profesional;
- los representantes del centro indicaron deliberadamente datos falsos en el certificado emitido;
- una entidad jurídica se liquida de acuerdo con los requisitos previstos por la legislación civil de la Federación de Rusia.
Artículo 10
Según el artículo 10, se utiliza un registro para garantizar la implementación de un control de cualificación independiente.
Incluye la siguiente información:
- sobre las actividades del consejo nacional de categorías profesionales;
- sobre los nombres de los centros de verificación;
- sobre certificados emitidos;
- en la lista de sitios web oficiales de los consejos nacionales;
- sobre otra información.
¿Quieres conocer más sobre la Ley de Verificación de Cualificaciones? Descargalo.
El sistema de cualificaciones profesionales está supervisado por el Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia. Una parte integral del sistema es una evaluación independiente de las calificaciones. El desarrollo e implementación de los principios de evaluación está regulado por la Ley Federal del 3 de julio de 2016, que entró en vigor el 1 de enero de 2017.
Esto no es algo nuevo para nuestro país: los especialistas de diversos sectores se someten periódicamente a diversas certificaciones y exámenes. Sin embargo, anteriormente las llevaban a cabo autoridades diferentes y no siempre se podía confiar en la objetividad de dicha evaluación. Para unificar el proceso y hacer que la evaluación de las cualificaciones de especialistas sea un procedimiento transparente y uniforme que pueda cubrir todos los sectores de la economía, el Estado ha desarrollado un sistema nacional de cualificaciones (NSQ).
El objetivo del NSC es pasar del mercado de diplomas, donde el valor de un empleado está determinado por el título de una institución educativa, al mercado de cualificaciones, donde el nivel real y oficialmente confirmado de formación especializada tiene una importancia decisiva.
El sistema ofrece a cada persona perspectivas claras de crecimiento profesional, uniendo eslabones clave de la cadena: el sistema educativo, el especialista, el empleador y el cliente. Hoy en día, el principal objetivo de las universidades es formar especialistas preparados que tengan demanda en el mercado laboral. Y la esencia clave del sistema es la educación constante durante toda la vida.
¿Qué es el marco de cualificaciones y estándares profesionales?
La base del sistema de cualificaciones profesionales es un marco de cualificaciones, sistémico y estructurado según los niveles de cada una de ellas. Al mismo tiempo, cada una de las áreas de la economía tiene su propio marco de calificaciones sectoriales, que detalla la amplitud de autoridad y responsabilidad de un especialista en una determinada profesión, la complejidad y la intensidad del conocimiento de la actividad.
El Marco de Cualificaciones proporciona una descripción detallada de los niveles de cualificación. Otro documento igualmente importante del sistema, el estándar profesional, especifica en detalle los requisitos para las cualificaciones de un especialista.
Una norma profesional (Ley Federal) es una descripción detallada de las funciones laborales, los requisitos de experiencia y conocimientos de acuerdo con las calificaciones y el puesto del empleado. Es el estándar profesional el que constituye el vínculo entre la educación superior y el mercado laboral. Para varias industrias, el requisito de aplicar estándares profesionales es obligatorio desde 2016.
¿Qué cambiará en la educación?
La educación superior está avanzando hacia el llamado enfoque orientado a la práctica. Esto significa que el egresado debe tener no sólo amplios conocimientos teóricos, sino también habilidades profesionales específicas que pueda aplicar en una empresa específica en un lugar de trabajo específico.
Con el objetivo de actualizar los programas educativos y adaptarlos a las nuevas exigencias del mercado, se ha creado la acreditación pública profesional. Este procedimiento brinda confianza tanto al estudiante como al futuro empleador de que la universidad proporcionará al graduado los conocimientos, habilidades y habilidades necesarios para el trabajo práctico.
¿Cómo se realiza la acreditación universitaria?
El procedimiento para la acreditación profesional y pública es el siguiente: la universidad actualiza el plan de estudios de acuerdo con los requisitos del estándar profesional, se presenta a la comisión de acreditación del consejo especializado de calificaciones profesionales (SPK), que no solo estudia cuidadosamente los documentos, pero también va a la universidad y comprueba cómo funciona en la práctica. Los especialistas asisten a clases, estudian tesis de posgrado, etc., y luego hacen recomendaciones para ajustar y mejorar el programa.
¿Cómo es el procedimiento de evaluación de calificaciones?
Una evaluación independiente es un examen profesional que se puede realizar en un centro acreditado. Estos centros ya se han abierto en muchas regiones de Rusia.
Para la mayoría de las profesiones este es un procedimiento voluntario. Cualquier especialista puede completarlo de forma independiente. El empleador también puede enviar a un empleado al examen pagando el examen. Sin embargo, la no aprobación del examen no puede dar lugar al despido. Dicho especialista recibirá una conclusión que indica las calificaciones que no pudo confirmar y recomendaciones de los especialistas del SPC. Con base en la información recibida, el solicitante podrá completar las lagunas de conocimiento y, después de un tiempo, volver a realizar el examen.
La confirmación de las cualificaciones profesionales es necesaria para que una persona comprenda su lugar en el mercado laboral, pueda contar con un salario digno y predecir perspectivas profesionales. Tener un empleado con un certificado de cualificación pronto se convertirá en un factor importante para el empleador.
Pero hay industrias donde un examen profesional tiene un estatus aún mayor, ya que los requisitos para evaluar el nivel de calificaciones de los especialistas están prescritos por ley y, por lo tanto, son obligatorios. En este caso, el especialista no puede ejercer actividades profesionales sin confirmar el nivel de sus calificaciones. Esto se aplica, por ejemplo, a tasadores, auditores, etc. Estos especialistas desempeñan funciones jurídicas públicas en el mercado financiero y el Estado siempre les impone mayores exigencias. Los exámenes obligatorios para ellos los llevan a cabo varias estructuras autorizadas. Sin embargo, a partir de 2019, la evaluación del nivel de cualificación se realizará únicamente dentro del sistema nacional.
Cuánto cuesta
El coste de un examen profesional depende de la complejidad de la profesión, su rareza y la necesidad de equipamiento técnico de los centros de evaluación de cualificaciones especializados, por ejemplo, con equipamiento costoso cuando se trata de profesiones manuales. Además, el coste también se ve afectado por el nivel de cualificación. La cantidad puede oscilar entre 5.000 y 150.000 rublos.
El coste del examen lo fija el Consejo de Cualificaciones Profesionales, y en todos los centros de evaluación acreditados para esta cualificación esta cifra será la misma en toda Rusia.
Los costes corren a cargo de la persona que solicita el examen: el empleado o el empleador. Además, aquí se proporciona una deducción fiscal. Si el solicitante decide confirmar sus calificaciones, parte de los fondos será compensada por el presupuesto. Puede devolver el 13% del monto pagado por el examen, pero hasta un máximo de 120.000 rublos, es decir, no puede recibir más de 15.600 rublos. También se concede una deducción fiscal al empleador que envía a sus empleados a un examen profesional.
Cómo funciona el examen
El examen no sólo brinda la oportunidad de identificar los conocimientos teóricos del solicitante, sino, lo más importante, muestra si puede aplicar estos conocimientos en el trabajo práctico. Esto es posible gracias a la estructura del examen: consta de partes teóricas y prácticas. Para algunas profesiones, se incluye un portafolio.
Aprobar el examen le da al solicitante una comprensión clara de qué conocimientos y habilidades reales le faltan y qué requiere atención para la implementación exitosa de estos conocimientos en el trabajo práctico.
Los especialistas de diferentes niveles de habilidad desempeñan funciones laborales de diferente complejidad, tienen diferentes competencias y experiencia laboral. Los niveles de cualificación especificados en la norma profesional organizan estas características y dan al empleador y al especialista una idea clara del nivel de salario al que puede aspirar el solicitante.
Cómo funciona en la práctica
Consideremos todo el proceso usando el ejemplo de las actividades de evaluación, donde muchos especialistas ya han pasado una evaluación independiente de sus calificaciones. El estándar profesional de la industria describe cuatro niveles y 11 calificaciones. Por supuesto, esto no significa que los evaluadores tendrán que realizar 11 exámenes. Es suficiente que un especialista estudie cuidadosamente los documentos clave: el marco de calificaciones de la industria y el estándar profesional, determine qué funciones debe desempeñar en su trabajo práctico y compare su experiencia y nivel de educación.
La calificación está directamente relacionada con la complejidad de los objetos que se evalúan. Así, para evaluar inmuebles, vehículos, equipos y negocios, un especialista sólo necesita confirmar el sexto nivel de calificación; para evaluar grandes empresas en las industrias extractivas, holdings multiindustriales, se requerirá el séptimo nivel de calificación, y para trabajar con monumentos arquitectónicos: sitios del patrimonio cultural, instituciones financieras y organizaciones transnacionales, un especialista debe tener el nivel máximo de calificación para el industria: el octavo nivel de calificación. Esto afecta directamente el nivel de dificultad del examen.
¿Qué tipo de certificado de calificación es este?
Un especialista que ha aprobado el examen profesional recibe un documento que confirma el nivel de calificación: certificado de calificación. Pero esto no es sólo un trozo de papel. El estado ha creado el Registro Federal de Especialistas Calificados, que contiene información sobre todas las personas que aprobaron una evaluación de calificación independiente. Tanto el empresario como el cliente pueden comprobar si un determinado especialista ha confirmado sus cualificaciones, si está preparado para realizar el trabajo asignado y si realmente se puede confiar en su profesionalidad.
¿Dónde puedo realizar el examen?
El examen profesional se puede realizar en cualquier centro de evaluación de calificaciones (QAC) acreditado. Trabajan sobre la base de consejos de cualificación profesional. La información detallada sobre centros y consejos figura en el Registro de información sobre evaluaciones de cualificación independientes. El portal también contiene información sobre cualificaciones y ejemplos de herramientas de evaluación: tareas de examen.
Por ejemplo, tomemos los mismos tasadores. Todas las profesiones relacionadas con el mercado financiero están supervisadas por el SPKFR - Consejo de Cualificaciones Profesionales del Mercado Financiero. En el sitio web de este consejo industrial se ha publicado una lista de los CSC acreditados en diferentes regiones de Rusia. Para confirmar las calificaciones en Moscú, un especialista puede seleccionar de la lista el Centro de Evaluación de Calificaciones, que opera sobre la base de la Asociación Industrial de Empleadores de Tasadores Profesionales de toda Rusia, y recibir toda la información necesaria sobre el examen profesional: familiarícese con el marco regulatorio, aclarar las reglas para aprobar la evaluación de calificaciones, solicitar aprobar el examen y, al finalizar con éxito, recibir un certificado de calificación.
La situación es similar en otros ámbitos de la actividad profesional. El registro contiene más de 40 áreas: educación, sanidad, construcción naval, agricultura, transporte, etc.
¿Por qué los empleados necesitan todo esto?
La tarea de una evaluación independiente de las calificaciones es estimular el crecimiento profesional del especialista. Al mismo tiempo, su idea global es sacar del mercado a especialistas no calificados que no quieran aprender y aumentar su competitividad y relevancia.
El sistema permite al solicitante de un nuevo nivel planificar su formación paso a paso, realizar prácticas y mejorar su nivel de formación. De este modo, cualquier especialista, en función de sus objetivos profesionales, podrá someterse periódicamente a evaluaciones de cualificación independientes y aumentar su valor para los empleadores.
¿Por qué un empleador necesita esto?
Los empresarios que, por exigencias legales, están obligados a aplicar normas profesionales, están interesados principalmente en una evaluación independiente de las cualificaciones.
Sin embargo, el NSC se convertirá en una herramienta eficaz en aquellas industrias donde los estándares profesionales son de naturaleza consultiva. Esto es necesario para los empleadores a la hora de decidir el nombramiento para nuevos puestos. El examen confirmará el nivel de preparación del solicitante o indicará la necesidad de realizar una formación adicional.
Además, los requisitos de cualificación de los solicitantes siempre se incluyen en la documentación del concurso para las licitaciones. En un futuro próximo, que los empleados tengan un certificado de cualificación se convertirá en una ventaja competitiva para los clientes de determinados tipos de trabajos y servicios.
La Federación de Rusia está aplicando normas profesionales. En relación con los crecientes requisitos para las calificaciones de los trabajadores y la constante actualización de las competencias de los empleados, existe la necesidad de mejorar los enfoques para evaluar las calificaciones.
La Ley Federal de 3 de julio de 2016 No. 238-FZ “Sobre la evaluación independiente de calificaciones” fue publicada en el portal oficial de Internet de información legal http://www.pravo.gov.ru, 03/07/2016 No. 0001201607030025 .
La ley prevé la formación por parte de asociaciones de empleadores y sindicatos de un sistema de evaluación independiente de las calificaciones para el cumplimiento de las normas profesionales.
Centros especiales de evaluación de cualificaciones confirmarán el cumplimiento de los requisitos de cualificación establecidos.
Se ha adoptado una ley que regula la evaluación independiente de las calificaciones de los trabajadores o personas que solicitan un determinado tipo de actividad laboral.
Una evaluación de calificaciones independiente es un procedimiento para confirmar el cumplimiento de las calificaciones de un solicitante con las disposiciones de una norma profesional o los requisitos de calificación establecidos por la ley, realizado por un centro de evaluación de calificaciones. La ley establece la base y el procedimiento legal y organizativo para realizar una evaluación de calificaciones independiente, y también determina el estatus legal, los derechos y obligaciones de los participantes en dicha evaluación. La ley no se aplica a los candidatos a cargos públicos ni a los funcionarios actuales.
Una evaluación independiente de las calificaciones se lleva a cabo en forma de examen profesional por parte del centro de evaluación de calificaciones en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia. El examen se lleva a cabo por iniciativa del solicitante a expensas del solicitante, otras personas físicas y jurídicas, o por orden del empleador a expensas del empleador en la forma prescrita por la legislación laboral.
La evaluación de las calificaciones es voluntaria para los ciudadanos, incluidos los empleados y empleadores, y no implica consecuencias ni requisitos obligatorios, incluso en el momento de la contratación.
Para aprobar el examen será necesaria una solicitud escrita del solicitante en la forma establecida, presentada personalmente, a través de representante legal o en forma de documento electrónico, así como otros documentos necesarios para aprobar el examen de la titulación correspondiente. presentado al centro de evaluación de calificaciones. Con base en los resultados del examen, el centro de evaluación de calificaciones expide al solicitante, dentro de los treinta días, un certificado de calificación y, en caso de recibir una calificación insatisfactoria durante el examen profesional, una conclusión sobre la aprobación del examen profesional, incluidas recomendaciones para el solicitante. La agencia nacional de desarrollo de cualificaciones inscribe en el registro la información sobre los certificados de cualificación expedidos.
La coordinación de las actividades de las autoridades ejecutivas federales, asociaciones de empleadores, sindicatos, organizaciones educativas, científicas y de otro tipo en el campo de la evaluación independiente de calificaciones la lleva a cabo el Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación de Rusia para las Cualificaciones Profesionales, que incluye representantes de organismos y organizaciones pertinentes. Por decisión del Consejo Nacional, se crea un Consejo de Cualificaciones Profesionales a nivel de toda Rusia para realizar una evaluación independiente de las calificaciones para un determinado tipo de actividad profesional con el fin de desarrollar un sistema de evaluación independiente de las calificaciones a nivel de toda Rusia. nivel. El apoyo organizativo, metodológico, experto y analítico para las actividades del consejo nacional, los consejos de cualificaciones profesionales y los centros de evaluación de cualificaciones lo proporciona la Agencia Nacional para el Desarrollo de Cualificaciones, una organización autónoma sin fines de lucro entre cuyos fundadores se encuentran las asociaciones de empleadores de toda Rusia. y sindicatos y órganos ejecutivos federales autorizados.
En relación con la Ley federal "sobre evaluación independiente de calificaciones", la Ley federal de 3 de julio de 2016 núm. 239-FZ "Sobre la introducción de enmiendas al Código del Trabajo de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la Ley Federal Ley "Sobre la Evaluación Independiente de las Cualificaciones".
La ley federal establece en una nueva edición el artículo 187 "Garantías y compensaciones para los empleados enviados por el empleador a recibir formación profesional o educación profesional adicional para someterse a una evaluación independiente de sus calificaciones" y realiza adiciones al artículo 196.
Se ha determinado que cuando un empleado es enviado a someterse a una evaluación de calificación independiente para verificar el cumplimiento de las disposiciones de una norma profesional o requisitos de calificación fuera del trabajo, conserva su lugar de trabajo (puesto) y el salario promedio en su lugar de trabajo principal. trabajar. En este caso, a los empleados enviados fuera del trabajo a otro lugar se les pagan los gastos de viaje en la forma y cantidad previstas para las personas enviadas en viajes de negocios.
El pago de dicha evaluación se realiza a expensas del empleador.
Si te resultó útil la información deja comentarios y comparte el enlace a este artículo en tus redes sociales. ¡Gracias!
El 3 de julio de 2016, el Presidente de Rusia firmó la Ley Federal N° 238-FZ "Sobre la Evaluación Independiente de Cualificaciones"
La Ley Federal entró en vigor el 1 de enero de 2017 y es el documento básico que regula la formación por parte de las asociaciones de empleadores de un sistema de evaluación independiente de las calificaciones para el cumplimiento de los estándares profesionales, basado en la confianza en la calidad de esta evaluación por parte de empresarios y ciudadanos.
El coordinador del sistema independiente de evaluación de cualificaciones es el Consejo Nacional dependiente del Presidente de la Federación Rusa para las Cualificaciones Profesionales (NSPK).
Bajo el Consejo Nacional existen consejos sectoriales de cualificaciones profesionales, que tienen la autoridad de seleccionar personas jurídicas para realizar evaluaciones de cualificaciones (centros de evaluación de cualificaciones).
Los centros de evaluación de calificaciones (en adelante, CAC) realizan evaluaciones de calificaciones en forma de examen profesional y formalizan sus resultados.
CSC es una persona jurídica dotada de facultades y que realiza, de conformidad con esta Ley Federal, actividades para realizar una evaluación independiente de las calificaciones.
Evaluación independiente de cualificaciones.– el procedimiento para confirmar la conformidad de las calificaciones del solicitante con las disposiciones de la norma profesional o los requisitos de calificación establecidos por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, realizado por el centro de evaluación de calificaciones de conformidad con esta Ley Federal.
Solicitante- un empleado o una persona que solicita un determinado tipo de actividad laboral que ha solicitado, incluso por orden del empleador, al centro de evaluación de calificaciones para confirmar sus calificaciones en la forma prescrita por esta Ley Federal.
Certificado de calificación– un documento emitido por el estado que confirma la finalización exitosa de un examen profesional en el marco del No. 238-FZ "Sobre la evaluación independiente de las calificaciones". La información sobre los certificados emitidos se ingresa en el registro unificado de información sobre la evaluación independiente de calificaciones.
Procedimiento de evaluación de cualificación independiente
El solicitante, basándose en el estándar profesional, selecciona un nivel de calificación para una evaluación de calificación independiente, envía un paquete de documentos basado en los requisitos para este nivel de calificación, aprueba un examen profesional en forma de partes teóricas y prácticas, recibe un certificado de calificación: un documento emitido por el estado que confirma el nivel de calificación del solicitante.
Estándar profesional- se trata de un documento que define las características de las cualificaciones necesarias para que un empleado realice un determinado tipo de actividad profesional.
El objetivo de introducir un sistema de estándares profesionales es mejorar la calidad de los recursos laborales, aumentar la profesionalidad de los trabajadores y, como resultado, aumentar la competitividad de la economía del país en su conjunto. Los estándares profesionales se crean con la participación de los empleadores, es decir. reflejar las necesidades actuales de los empleadores para la formación de especialistas.
La aplicación de estándares profesionales por parte de una organización significa:
- Adecuar la plantilla de personal de la organización de contratos de trabajo a las normas profesionales (en relación con el nombre de la profesión)
- Verificar el cumplimiento de los estándares profesionales del personal de la organización (en los Centros de Evaluación de Cualificaciones)
- Con base en los resultados de la evaluación, tomar medidas para capacitar (recapacitar) al personal que no cumpla con el nivel de calificación requerido.
Las normas profesionales están registradas en el Ministerio de Justicia de Rusia como actos jurídicos normativos, es decir, "Reglamentos estatales generalmente vinculantes de naturaleza permanente o temporal, diseñados para un uso repetido".
De acuerdo con las modificaciones realizadas a las “Reglas para el desarrollo, aprobación de los estándares educativos estatales federales y sus modificaciones”, Los estándares educativos del estado federal para la educación vocacional deben cumplir con los estándares profesionales.
Organizaciones educativas Según la Ley Federal sobre Evaluación Independiente de Cualificaciones, no pueden ser certificados como Centros de Evaluación de Cualificaciones. Los CSC y las organizaciones educativas pueden cooperar en el uso de materiales y técnicas. la base de cada uno, así como el intercambio de experiencias entre expertos y profesores del CSC.
Beneficios fiscales al aprobar una evaluación de calificación independiente. Se adoptó la Ley Federal No. 251-FZ del 03/07/2016 (entró en vigor el 01/01/2017), que proporcionó ciertos beneficios fiscales a los solicitantes que se sometieran a una evaluación de calificaciones independiente y a los empleadores que los enviaran a un centro de evaluación de calificaciones.
El monto de la tasa por aprobar una evaluación de calificaciones independiente no está sujeto al impuesto sobre la renta de las personas físicas (cláusula 21.1, artículo 217 del Código Fiscal de la Federación de Rusia). El contribuyente del impuesto sobre la renta personal recibe una deducción del impuesto social por este impuesto por el monto pagado durante el período impositivo (año calendario) por aprobar una evaluación de calificación independiente. Los gastos del empleador se tienen en cuenta como parte de los costos al calcular el impuesto sobre la renta de la organización, teniendo en cuenta las condiciones de que se debe realizar una evaluación independiente de las calificaciones de los empleados sobre la base de un contrato de servicios para dicha evaluación, y el empleador debe haber celebrado contratos de trabajo con los empleados que son enviados al centro de evaluación de calificaciones.
Ventajas de los especialistas calificados:
- confirmación documental por parte de una organización independiente de las calificaciones y habilidades profesionales del especialista;
- ventaja personal para el crecimiento profesional;
- incrementar la imagen, calificación y competitividad de un especialista en el campo de los servicios prestados;
- satisfacer las necesidades de organizaciones y clientes privados de especialistas calificados;
- la confianza de los especialistas en sus propias capacidades, la comodidad psicológica, la confianza en la dirección de la organización y el respeto por los colegas.
Beneficios para el empleador:
- importantes ahorros de tiempo en la búsqueda, selección y evaluación de candidatos para puestos vacantes;
- contratar únicamente empleados competentes y motivados;
- diagnóstico periódico de las competencias de los empleados de acuerdo con el contenido de las normas profesionales desarrolladas por las asociaciones de empleadores.
En 2017, se adoptó una nueva ley: la Ley Federal del 3 de julio de 2016 No. 238-FZ. Destaca cómo se evaluarán las calificaciones. ¿Se requiere o no una evaluación de calificación independiente? ¿Cómo se llevará a cabo el procedimiento de certificación y qué consecuencias pueden tener si falla? ¿Cómo realizar una evaluación independiente de las calificaciones en 2018? Nuestro material le ayudará a navegar por todo esto.
Concepto
Para evaluaciones de calificación subordinado prevé la creación de centros especializados. Serán ellos quienes podrán confirmar e identificar discrepancias entre el nivel de su formación y los requisitos planteados.
¿Qué se entiende por evaluación independiente? Entonces, Evaluación independiente de cualificaciones profesionales.– se trata de un procedimiento especial durante el cual se comparan las habilidades de un especialista (solicitante) con el estándar existente, que está regulado por la ley. Los requisitos para el empleado se presentan según la profesión en la que quiere confirmar su competencia. Esta evaluación no la lleva a cabo el empleador ni la propia institución. Esto lo hacen especialistas centro de evaluación de cualificaciones profesionales.
Innovaciones en la ley.
El procedimiento para la evaluación independiente de las calificaciones de los empleados y solicitantes de puestos vacantes está prescrito en la Ley Federal No. 238-FZ del 3 de julio de 2016. La evaluación en sí la llevan a cabo organizaciones especiales que tienen permiso para hacerlo: los centros de evaluación de calificaciones (QAC). Lo hacen en forma de examen de acuerdo con las reglas aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de noviembre de 2016 No. 1204.
La Ley Federal N° 238-FZ de 3 de julio de 2016 “Sobre Evaluación Independiente de Cualificaciones” tiene como objetivo regular cómo realizar evaluaciones de calificaciones de las habilidades de los empleados de diversas instituciones. Notemos inmediatamente que la ley no se aplica a las personas en el servicio público.
Esta ley explica:
- cómo debe realizarse exactamente la evaluación, cuál es el procedimiento y los criterios;
- cuál es la base de la evaluación (estamos hablando no solo de cuestiones legales, sino también organizativas);
- quién participa en dicha evaluación, qué libertades tiene y cuáles son sus responsabilidades inmediatas.
Es la Ley sobre evaluación independiente de las cualificaciones de los empleados (en adelante también denominada NCA) la que establece la forma de realizar dichas pruebas de conocimientos y habilidades de los empleados. Así, los legisladores han obligado a los trabajadores a realizar exámenes especializados, en función de cuyos resultados se tomará una decisión sobre su idoneidad profesional. El Gobierno de la Federación de Rusia aún no ha aprobado el reglamento.
¿Por qué es necesario y por iniciativa de quién se lleva a cabo?
EJEMPLO
Digamos que una empresa tiene uno o más empleados involucrados en la conducción de vehículos todoterreno. Deberá realizarse una evaluación de las cualificaciones de los trabajadores con dicha especialización. Para esta categoría de empleados se ha desarrollado la correspondiente orden del Ministerio de Transporte No. 287 de 28 de septiembre de 2015. Contiene una norma profesional desarrollada y legalmente aplicable para conductores de vehículos todoterreno.
El Consejo de Cualificaciones Profesionales del Mercado Financiero ha publicado en su sitio web oficial una lista de organizaciones recomendadas como CSC (CSC – centro de evaluación de cualificaciones).
Agregamos que las calificaciones de los empleados se pueden evaluar de una de las siguientes maneras:
- directamente en el mismo centro;
- remotamente.
Todo el proceso está coordinado por un consejo nacional especial bajo la dirección del jefe de Estado. Este organismo administra un sistema de evaluación independiente de las cualificaciones. 
En 2018, como antes, los exámenes se realizarán en los centros NOC. Todas sus cuestiones de procedimiento están estrictamente reguladas. El trabajo de todos los centros es supervisado por las autoridades supervisoras. Si durante las inspecciones resulta que hay violaciones o falsificación de resultados, la organización se verá privada del derecho de realizar una evaluación independiente de las calificaciones del personal.
Información sobre NOC en documentos.
Un empleado o solicitante presenta al centro de evaluación de calificaciones:
- una declaración escrita indicando las calificaciones por las que desea aprobar el examen profesional, y el consentimiento al tratamiento de sus datos personales. La solicitud de muestra fue aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 2 de diciembre de 2016 No. 706n. Presenta la solicitud personalmente, a través de representante legal o electrónicamente a través de Internet;
- una copia de su pasaporte u otro documento de identidad;
- otros documentos requeridos para el examen dependiendo de las calificaciones y estándares profesionales.
Así se establece en el párrafo 7 de las Reglas, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de noviembre de 2016 No. 1204.
Leer también Putin firmó una ley que penaliza el registro ficticio
El Centro de Evaluación de Cualificaciones, dentro de los 10 días naturales siguientes a la recepción del juego de documentos, acuerda con el empleador la fecha, lugar y hora del examen profesional, si éste se realiza por indicación del empleador. Si el iniciador de la evaluación de calificaciones es el propio empleado o el solicitante, el CSC acuerda con él la fecha, lugar y hora del examen. Esto está previsto en el párrafo 9 de las Reglas, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de noviembre de 2016 No. 1204.
Si basado en la evaluación de calificaciones El especialista confirma su idoneidad profesional y recibe un certificado de cualificación.
El empleado debe actuar en la siguiente secuencia (ver tabla).
| № | Escenario | Explicación |
| 1 | Apelación por escrito al centro NOC | Deberá completar una solicitud de acuerdo con el formulario establecido. Se deberá adjuntar copia de un documento de identidad (preferiblemente pasaporte). También se requerirán otros documentos, cuya lista aún no se conoce. |
| 2 | Pasar el examen | El reglamento aún no ha sido adoptado. |
| 3 | Obtener un certificado de calificación | Emitido a más tardar 30 días después de que se revelen los resultados del examen. Toda la información sobre los documentos expedidos por los centros se inscribirá en un registro único. |
Si la persona certificada no está de acuerdo con la decisión recibida, podrá apelarla a través de la comisión de apelación. Antes de ello, redacta una denuncia por escrito. Debe presentarse a más tardar 30 días después de recibir la conclusión.
¡Nueva deducción y beneficio fiscal!
La Ley de Evaluación Independiente de Habilidades de 2018 permite a los empleadores tener en cuenta los costos incurridos como resultado de la realización del NQF. De hecho, esto reducirá la cantidad de ganancia imponible y, en consecuencia, el impuesto.
Si los costos de aprobar el examen corrieron a cargo del propio empleado, entonces tiene derecho a reclamar la nueva deducción fiscal social correspondiente. Después oh Se completa la evaluación de las calificaciones profesionales, el empleado solo necesita comunicarse con la oficina de impuestos, sin olvidar llevar consigo los documentos que confirmen los gastos. Aquí está el requisito del Código Tributario:
¿Quién paga el examen?
El "inversor" del costo total del examen se determina en función de quién fue exactamente el iniciador de aprobarlo. Recordemos que hay dos opciones:
- el empleador envió al empleado a realizar el examen;
- el propio empleado expresó su deseo de someterse a la certificación.
El propio iniciador paga la evaluación del nivel de cualificación. En la práctica, esta norma todavía está en vigor, pero no entrará en vigor hasta el próximo año (artículo 187 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
En el próximo período de informe, los empleadores podrán cancelar los costos de aprobar el examen en el centro NOC para sus empleados. Esta oportunidad estará disponible para quienes trabajan en los siguientes sistemas tributarios:
- OSNO;
- Ciencias Agrícolas Unificadas.
Pero aquí también hay excepciones. Si solo el solicitante de un puesto realiza el examen y no un empleado actual, los gastos de esta parte no se pueden tener en cuenta. La ley se aplica exclusivamente a aquellos que ya están oficialmente empleados por la organización.