ทางเข้าปัญหาการอนุรักษ์ประเพณีวัฒนธรรมของประเทศในสหภาพยุโรป นโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป
แม้ว่าในปัจจุบันวัฒนธรรมจะได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของการรวมตัวของยุโรป แต่ในตอนแรกกลับไม่ได้รับมอบหมายบทบาทดังกล่าว ในทางตรงกันข้าม ขอบเขตวัฒนธรรมเกือบจะแยกออกจากแผนของบรรพบุรุษผู้ก่อตั้งสหภาพยุโรปเกือบทั้งหมด ดังนั้น คำพูดของ Jean Monnet หนึ่งในนั้นก็คือ หากจำเป็นต้องเริ่มต้นการรวมตัวของยุโรปอีกครั้ง เขาจะเริ่มต้นด้วยวัฒนธรรม ไม่มีอะไรมากไปกว่าตำนานที่สร้างขึ้นในทศวรรษ 1980 โดย Jacques Lang รัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมของฝรั่งเศส แท้จริงแล้ว องค์กรแรกที่ก่อให้เกิดการบูรณาการในยุโรปคือประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC) ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2494 ซึ่งรวมถึงรัฐต่างๆ ในฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และลักเซมเบิร์ก
ต่อจากนั้นประเทศเดียวกันนี้ได้สร้างองค์กรเพิ่มเติมอีกสององค์กร ได้แก่ ประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป (Euratom) และประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC) ในปีพ. ศ. 2500 ซึ่งร่วมกับ ECSC เป็นผู้บุกเบิกของสหภาพยุโรป ดังที่เห็นได้จากชื่อขององค์กรเหล่านี้ การบูรณาการของยุโรปในระยะเริ่มแรกถือเป็นโครงการทางเศรษฐกิจเป็นหลัก มีการดำเนินตามเป้าหมายทางการเมือง - แผนของรัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส พ.ศ. 2491-2496 Robert Schumann ซึ่งการดำเนินการนำไปสู่การสร้าง ECSC ได้จินตนาการถึงการกำจัดการแข่งขันอันยาวนานระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนี ตามคำกล่าวของชูมันน์ “ความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมร่วมกันจะหมายความว่าสงครามใดๆ ระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนีต่อจากนี้ไปไม่เพียงแต่จะคิดไม่ถึงเท่านั้น แต่ยังเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติอีกด้วย”
อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะมีการสร้างสมาคมเหล่านี้ สภายุโรปก็ได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งแตกต่างจากสมาคมเหล่านี้ในองค์ประกอบที่สำคัญสองประการ ประการแรก มันสะท้อนให้เห็นถึงความเข้าใจที่กว้างไกลเกี่ยวกับยุโรปมากกว่าที่บรรพบุรุษผู้ก่อตั้งของการบูรณาการของยุโรปจินตนาการไว้ และประการที่สอง มันบ่งบอกถึงความร่วมมือในด้านวัฒนธรรมและสังคม เมื่อปี พ.ศ. 2497 องค์กรนี้ได้นำ "อนุสัญญาวัฒนธรรมยุโรป" มาใช้ ซึ่งวางรากฐานสำหรับความร่วมมือของยุโรปในด้านวัฒนธรรม การศึกษา นโยบายเยาวชน และการพัฒนากีฬา เป็นที่น่าสังเกตว่าในเอกสารฉบับนี้ วัฒนธรรมไม่ได้รับการพิจารณาในแง่สังคมและมานุษยวิทยา รวมถึงค่านิยม ความเชื่อ ประเพณี และขนบธรรมเนียมของประเทศหรือกลุ่มบุคคลอย่างครบถ้วน แต่เป็น "วัฒนธรรมชั้นสูง" ที่หมายถึงการแสวงหา ของศิลปะและความสำเร็จทางจิตวิญญาณ อนุสัญญาที่นำมาใช้ได้วางรากฐานสำหรับความร่วมมือของยุโรปในด้านวัฒนธรรมและการศึกษา อนุสัญญาดังกล่าวได้รวมบทบัญญัติเพื่อส่งเสริมให้พลเมืองศึกษาภาษา ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของรัฐผู้ทำสัญญา นอกจากนี้ อนุสัญญายังได้กำหนดหลักการในการเข้าถึงสถาบันทางวัฒนธรรมและการนำเสนอทรัพย์สินทางวัฒนธรรมต่อสาธารณะ เพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติเหล่านี้ อนุสัญญาได้กำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับความจำเป็นในการอำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายและการแลกเปลี่ยนวัตถุที่มีคุณค่าทางวัฒนธรรม ในขั้นต้น อนุสัญญานี้ลงนามโดย 14 รัฐ โดย 6 รัฐในนั้น ได้แก่ เบลเยียม เยอรมนี อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ และฝรั่งเศส ซึ่งในเวลานั้นได้รวมเป็นหนึ่งเดียวกันภายใต้การอุปถัมภ์ของประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป
อย่างไรก็ตาม อนุสัญญานี้แทบจะไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ และไม่สามารถเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับบทบาทของวัฒนธรรมในการบูรณาการของยุโรปภายในชุมชนยุโรปได้ สถานการณ์นี้ดำเนินต่อไปเกือบ 20 ปี มีหลายปัจจัยที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทัศนคติต่อวัฒนธรรม ในปี 1973 นอกเหนือจาก "หก" ดั้งเดิมแล้ว ยังมีรัฐอีกสามรัฐที่กลายเป็นสมาชิกของประชาคมยุโรป - บริเตนใหญ่ เดนมาร์ก และไอร์แลนด์ เนื่องจากประเทศผู้ก่อตั้งประชาคมยุโรปยังไม่ได้รวมวัฒนธรรมเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน การขยายตัวนี้ทำให้เกิดความหลากหลายมากยิ่งขึ้น
นอกจากนี้ ตามที่ระบุไว้แล้ว ขณะนี้มีการอภิปรายอย่างแข็งขันเกี่ยวกับประเด็นนโยบายวัฒนธรรมในระดับนานาชาติภายใต้การอุปถัมภ์ของ UNESCO นอกจากนี้ การแก้ไขมุมมองเกี่ยวกับวัฒนธรรมที่เกิดขึ้นในเงื่อนไขของสังคมผู้บริโภคไม่สามารถนำมาซึ่งความสนใจจากผู้นำของประชาคมยุโรปได้ ในปี พ.ศ. 2512 การอภิปรายร่วมกันในประเด็นทางวัฒนธรรมเริ่มขึ้นระหว่างประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของประเทศสมาชิก EEC และในรัฐสภายุโรปในปี พ.ศ. 2517 ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการประเด็นวัฒนธรรมขึ้น
นอกจากนี้ในทศวรรษ 1970 ประเด็นอัตลักษณ์ทั่วยุโรปเริ่มมีการพูดคุยกันอย่างแข็งขัน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการก่อตัวของนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2516 ได้มีการประกาศใช้ "คำประกาศอัตลักษณ์ยุโรป" ในโคเปนเฮเกน วันที่นี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของวาทกรรมอย่างเป็นทางการในประเด็นอัตลักษณ์ของยุโรป เอกสารนี้ระบุว่าผู้ลงนาม "รัฐในยุโรปทั้งเก้าอาจถูกแบ่งแยกตามประวัติศาสตร์ของพวกเขา" อย่างไรก็ตาม "เอาชนะการแบ่งแยกในอดีตและตัดสินใจว่าความสามัคคีเป็นความต้องการหลักของชาวยุโรปในการรับประกันความอยู่รอดของอารยธรรมร่วมกันของพวกเขา" นั่นคือการเน้นย้ำอย่างชัดเจนถึงอัตลักษณ์ "อารยธรรม" ซึ่งแสดงออกในการยึดมั่นใน "ค่านิยมและหลักการทั่วไป" และ "ความหลากหลายของวัฒนธรรมภายในกรอบของอารยธรรมยุโรปทั่วไป"
นอกจากนี้เพื่อกำหนดขอบเขตของ "อารยธรรมยุโรปให้ชัดเจนยิ่งขึ้น" บทความหลายบทความเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของ "เก้า" กับรัฐอื่น ๆ ที่ไม่ได้อยู่ในนั้น - สหรัฐอเมริกา, ญี่ปุ่น, จีน, แคนาดา, สหภาพโซเวียต, ประเทศต่างๆ ของตะวันออกกลาง ยุโรปตะวันออก และประเทศอื่นๆ ในเอเชีย และละตินอเมริกา
เอกสารยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าส่วนสำคัญของอัตลักษณ์ของยุโรปคือ “ตลาดร่วมที่มีสหภาพศุลกากร สถาบันทางการเมืองที่มีร่วมกัน และกลไกสำหรับความร่วมมือ ในความเป็นจริง ปฏิญญานี้และด้วยเหตุนี้ อัตลักษณ์ของยุโรปในปี 1973 จึงถูกสร้างขึ้นเพื่อรักษาศรัทธาในประชาคมยุโรป พิจารณาบทบาทของตนในระเบียบระหว่างประเทศอีกครั้ง และยังสนับสนุนมาตรการของ Eurocorporatist
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2519 มีการเผยแพร่เอกสารสำคัญเกี่ยวกับประวัติศาสตร์การรวมตัวของยุโรป ผู้เขียนคือนายกรัฐมนตรีเบลเยียม Leonard Tindemans - "รายงานเกี่ยวกับสหภาพยุโรป" ("Tindemans Report") Tindemans ระบุว่าเขาไม่เต็มใจที่จะเห็น "ยุโรปที่มีเทคโนแครต" ซึ่งชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการสร้างยุโรปสำหรับพลเมือง
รายงานระบุว่ากิจกรรมของสหภาพยุโรปควรครอบคลุมเหนือสิ่งอื่นใด “ด้านการศึกษาและวัฒนธรรม ข่าวสารและการสื่อสาร” และเป้าหมายคือ “เพื่อให้ชาวยุโรปมีความเข้าใจส่วนบุคคลและเป็นรูปธรรมเกี่ยวกับความเป็นจริงของยุโรป ตลอดจนความรู้โดยละเอียด ของภาษาและวัฒนธรรมตามที่เป็นตัวแทนนั้นถือเป็นมรดกร่วมกันซึ่งสหภาพยุโรปพยายามที่จะปกป้อง”
ดังนั้นเป็นครั้งแรกที่บทบาทของชุมชนในฐานะนักแสดงในด้านวัฒนธรรมได้รับการยอมรับและการอนุรักษ์มรดกร่วมกันของภาษาและวัฒนธรรมได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักซึ่งยังคงเป็นเช่นนั้นมาจนถึงทุกวันนี้ เกี่ยวกับอัตลักษณ์ของยุโรป รายงาน Tindemans ยังคงให้ความสำคัญกับอัตลักษณ์ "ภายนอก" เนื่องจากข้อความระบุว่า "อัตลักษณ์ของยุโรปจะไม่ได้รับการยอมรับในโลกภายนอกตราบใดที่รัฐในยุโรปบางครั้งกระทำร่วมกัน บางครั้งก็แยกจากกัน"
รายงานของสหภาพยุโรปไม่ได้กล่าวถึงการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมเพื่อดำเนินการตามข้อกำหนดทางวัฒนธรรมของตน อย่างไรก็ตาม ในทศวรรษหน้า คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออกการสื่อสารสามครั้ง ซึ่งกลายเป็นเหตุการณ์สำคัญเพิ่มเติมในวาทศาสตร์อย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับนโยบายวัฒนธรรม และในที่สุดก็นำไปสู่การนำไปปฏิบัติจริง ฉบับแรกตีพิมพ์ในปี พ.ศ. 2520 ข้อความนี้ตั้งข้อสังเกตว่า “เนื่องจากภาควัฒนธรรมไม่ใช่วัฒนธรรม การดำเนินการสาธารณะในภาควัฒนธรรมจึงไม่ใช่นโยบายวัฒนธรรม” นี่บอกเป็นนัยว่านโยบายวัฒนธรรมจะต้องดำเนินการภายใต้กรอบนโยบายเศรษฐกิจหรือสังคมที่อยู่ในความสามารถของชุมชนอยู่แล้ว ดังนั้น จึงควรให้ความสนใจในเบื้องต้นกับ "อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม" และการดำเนินการพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและจำหน่ายทรัพย์สินทางวัฒนธรรม ตลอดจนประเด็นการฝึกอบรมและสภาพการทำงานสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรม แม้แต่ความคิดริเริ่มด้านมรดกทางสถาปัตยกรรมก็ได้รับการจัดทำขึ้นเพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูอุตสาหกรรมและในแง่ของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้น
การสื่อสารครั้งที่สอง การดำเนินการของชุมชนที่เข้มแข็งในภาควัฒนธรรม การสื่อสารกับรัฐสภาและสภา ซึ่งออกในปี 1982 โดยทั่วไปไม่ได้เปลี่ยนแปลงสถานการณ์เกี่ยวกับนโยบายวัฒนธรรม รัฐที่รวมอยู่ในชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาชิกใหม่ - บริเตนใหญ่และเดนมาร์ก ไม่เชื่อเกี่ยวกับกิจกรรมของสหภาพยุโรปในด้านวัฒนธรรม เนื่องจากตามธรรมเนียมในประเทศเหล่านี้ การแทรกแซงของรัฐบาลมีเพียงเล็กน้อย ในหลาย ๆ ด้าน ข้อผิดพลาดของผู้เขียนข้อความก็คือวาทศาสตร์ของข้อความเน้นไปที่การสร้างหรือเน้นย้ำถึงอัตลักษณ์ของยุโรปอย่างชัดเจน ความคิดริเริ่มดังกล่าวดูเหมือนเป็นความพยายามที่เสแสร้งมากเกินไปในการสร้างรัฐทั่วยุโรป ซึ่งเป็นที่ยอมรับไม่ได้แม้แต่กับประเทศเหล่านั้นที่เห็นด้วยอย่างเต็มที่ต่อแผนการที่ยิ่งใหญ่น้อยกว่า
ก่อนที่จะออกแถลงการณ์ฉบับที่สาม ได้มีการนำ “ปฏิญญาเคร่งขรึมของสหภาพยุโรป” หรือ “ปฏิญญาสตุ๊ตการ์ท” มาใช้ในปี 1983 ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนที่กำหนดการก่อตัวของนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป ในเอกสารนี้ ในที่สุดวัฒนธรรมได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในพื้นที่ของการบูรณาการของยุโรป เนื่องจากย่อหน้า 1.4.3 ตระหนักถึงความจำเป็นสำหรับ "ความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นในเรื่องวัฒนธรรม" และย่อหน้า 3.3 กำหนดขอบเขตของความร่วมมือทางวัฒนธรรมภายในชุมชน พื้นที่เหล่านี้ได้รับการยอมรับว่าเป็น: การพัฒนากิจกรรมของมูลนิธิยุโรปและสถาบันมหาวิทยาลัยยุโรปในฟลอเรนซ์; ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างสถาบันอุดมศึกษารวมถึงการแลกเปลี่ยนครูและนักศึกษา กระชับการแลกเปลี่ยนประสบการณ์โดยเฉพาะในหมู่เยาวชน และพัฒนาการสอนภาษาของรัฐสมาชิกของชุมชน ยกระดับความรู้เกี่ยวกับประเทศสมาชิกอื่น ๆ ของชุมชนและความตระหนักในประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของยุโรปเพื่อกระตุ้นจิตสำนึกของชาวยุโรป การพิจารณาความเป็นไปได้ในการดำเนินการร่วมกันเพื่อปกป้อง สนับสนุน และอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม พิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการส่งเสริมกิจกรรมร่วมกันในการเผยแพร่วัฒนธรรมโดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับโสตทัศนูปกรณ์ การติดต่อที่มากขึ้นระหว่างนักเขียนและศิลปินของประเทศสมาชิกและการเผยแพร่ผลงานของพวกเขาทั้งในและนอกชุมชนในวงกว้าง กิจกรรมทางวัฒนธรรมที่มีการประสานงานมากขึ้นในประเทศที่สามภายใต้กรอบความร่วมมือทางการเมือง
นอกจากนี้ ปฏิญญานี้ยังถือเป็นการเปลี่ยนผ่านไปสู่มุมมองใหม่ของอัตลักษณ์ยุโรป ซึ่งแตกต่างจากที่แล้วด้วยคุณสมบัติหลักสองประการ ในปฏิญญาเคร่งขรึม อัตลักษณ์ของยุโรปไม่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ของประชาคมกับประเทศอื่น ๆ ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกและไม่ได้อยู่ใน "อารยธรรมยุโรป" ประการที่สอง มีการกำหนดแนวทางใหม่ซึ่งสามารถเรียกว่า "วัฒนธรรม" ซึ่งมรดกทางวัฒนธรรมร่วมกันได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์ประกอบของเอกลักษณ์ของยุโรป
สองปีหลังจากการประกาศใช้ "ปฏิญญาเคร่งขรึม" ตำแหน่งกรรมาธิการวัฒนธรรมและผู้อำนวยการทั่วไปด้านวัฒนธรรมได้ก่อตั้งขึ้นภายในคณะกรรมาธิการยุโรป นำโดย Jacques Delors มีการเปิดตัวโครงการริเริ่มทางวัฒนธรรมหลายประการโดยได้รับการสนับสนุนโดยตรง หนึ่งในนั้นคือแคมเปญ "A People's Europe" แนวคิดนี้ปรากฏย้อนกลับไปในทศวรรษ 1970 และถูกนำมาใช้ในทางตรงกันข้ามกับ "Traders' Europe" ซึ่ง United Europe เชื่อมโยงโดยตรงกับตลาดทั่วไป ผู้สนับสนุน “ประชาชนยุโรป” ในช่วงทศวรรษ 1970 - ต้นทศวรรษ 1980 เสนอข้อเสนอสำหรับสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองโดยทั่วไปสำหรับทุกคน การจัดหาสัญชาติสหภาพยุโรป การกำหนดมาตรฐานของหนังสือเดินทาง และการกำจัดการควบคุมที่ชายแดนรัฐภายในชุมชน
ในปี 1984 ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของรัฐสมาชิกของชุมชนได้ประกาศความปรารถนาที่จะเสริมสร้างเอกลักษณ์และภาพลักษณ์ของยุโรปในหมู่พลเมืองของตนและทั่วโลก เพื่อจุดประสงค์นี้ มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการตามความคิดริเริ่มของ "People's Europe" ซึ่งนำโดย MEP Pietro Addonino ชาวอิตาลี จากผลงานของเธอ Pietro ได้สร้างรายงานสองฉบับซึ่งนำเสนอในปี 1985 ข้อเสนอแรกประกอบด้วยข้อเสนอเพื่อปรับปรุงการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีของประชาชน การยอมรับร่วมกันในประกาศนียบัตรการศึกษาระดับอุดมศึกษา และการแนะนำใบรับรองการฝึกอบรมสายอาชีพของยุโรปสำหรับแรงงานที่มีทักษะทั้งหมด ประเด็นที่สองครอบคลุมประเด็นต่างๆ เช่น สิทธิในการร้องเรียนสำหรับพลเมืองยุโรป ความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษา
หัวข้อหลักของรายงานคือการใช้สัญลักษณ์ United Europe: ธงสีน้ำเงินที่มีดาวสีทอง เพลงชาติยุโรป แสตมป์ที่มีตราสัญลักษณ์ยุโรป ด้วยเหตุนี้เมื่อวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2528 สภายุโรปจึงได้นำหลักการการยอมรับร่วมกันของประกาศนียบัตรการศึกษาระดับอุดมศึกษามาใช้ และในวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2529 ได้มีการนำธงสีน้ำเงินที่มีดาว 12 ดวงมาเป็นธงอย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรป มีการใช้มาตรการเพื่อส่งเสริมการเคลื่อนไหวอย่างเสรีของบุคคลที่ไม่ได้ใช้งานทางเศรษฐกิจ (นักศึกษา ผู้รับบำนาญ ฯลฯ) และการเข้าถึงการจ้างงานในบริการสาธารณะสำหรับพลเมืองทุกคนที่เป็นพลเมืองของประเทศสมาชิกของชุมชน
ดังที่เห็นได้จากเนื้อหาของความคิดริเริ่มนี้ การเน้นย้ำถึงวาทกรรมเกี่ยวกับอัตลักษณ์ของยุโรปในช่วงกลางทศวรรษ 1980 ในที่สุดก็ได้เปลี่ยนจากยุโรปในฐานะสหภาพทางการเมืองของรัฐชาติ มาเป็นยุโรปในฐานะชุมชนของพลเมือง อย่างไรก็ตาม เอกสารอย่างเป็นทางการที่สำคัญที่สุดในช่วงเวลานี้คือ Single European Act (1986) ยังคงแสดงให้เห็นถึงอิทธิพลของมุมมองเก่าเกี่ยวกับอัตลักษณ์ ดังนั้นข้อความดังกล่าวระบุว่า "ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดในประเด็นความมั่นคงของยุโรปสามารถมีส่วนสำคัญในการสร้างอัตลักษณ์ของยุโรปในด้านนโยบายต่างประเทศ" ในหลาย ๆ ด้าน ความคลาดเคลื่อนนี้อธิบายได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าในเวลานี้แนวทางที่จะแสดงออกมาในภายหลังด้วยสูตร "ความสามัคคีในความหลากหลาย" เริ่มครอบงำวาทกรรมอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับอัตลักษณ์ของยุโรป ปรากฏว่าในเวลานี้หน่วยงานทางการของสหภาพยุโรปในวาทศาสตร์ของพวกเขาพยายามรวม 2 แนวทางที่แตกต่างกันในการตีความอัตลักษณ์ของยุโรป - แนวทางกลุ่ม - บรรษัทซึ่งครอบงำในปี 1970 และแนวทางเสรีนิยมส่วนบุคคล ซึ่งกลายเป็นเรื่องหลักในช่วงกลางทศวรรษ 1980
ความพยายามที่จะบูรณาการสิ่งเหล่านี้บ่งบอกถึงความปรารถนาที่จะรักษาการเน้นความเป็นปัจเจกบุคคล ในขณะเดียวกันก็เพิ่มแง่มุมทางสังคม เช่นเดียวกับการสร้างระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค และระดับชาติให้เป็นองค์ประกอบสำคัญของเอกลักษณ์ของยุโรป นั่นคือความสามัคคีในความหลากหลายถูกนำมาใช้เพื่อจัดการกับวิภาษวิธีระหว่างเสรีภาพและความเท่าเทียมกัน กลายเป็นสิ่งที่คล้ายกับ "ความเสมอภาคในเสรีภาพ" ดังนั้น พระราชบัญญัติ Single European Act ในเรื่องนี้จึงเป็นความพยายามที่จะถอยห่างจาก "ความหลากหลาย" ในรูปแบบเสรีนิยมอย่างยิ่ง และนำความเสมอภาคและความยุติธรรมทางสังคมมาสู่วาทกรรมอย่างเป็นทางการ
ในที่สุด แถลงการณ์ฉบับที่สามของคณะกรรมาธิการยุโรป เรื่อง “การส่งเสริมวัฒนธรรมครั้งใหม่ในประชาคมยุโรป” ได้รับการเผยแพร่ในปี 1987 เมื่อคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่เกิดขึ้นในทัศนคติของเครือจักรภพต่อประเด็นทางวัฒนธรรม จึงมีข้อเสนอแนะสำหรับประเทศสมาชิกในอีกห้าปีข้างหน้า ดังนั้นจึงได้รับการยืนยันอีกครั้งว่า “การเพิ่มกิจกรรมทางวัฒนธรรมกลายเป็นความจำเป็นทางการเมือง เช่นเดียวกับความจำเป็นทางสังคมและเศรษฐกิจ” ซึ่งแตกต่างจากพระราชบัญญัติยุโรปฉบับเดียวซึ่งเกี่ยวข้องกับอัตลักษณ์ในด้านนโยบายต่างประเทศเท่านั้น คำแถลงของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวข้องกับอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ในเนื้อหาของเอกสารนี้ได้รับการยอมรับว่าเป็น "รากฐานของสหภาพยุโรปโดยมีเป้าหมายนอกเหนือจากการบูรณาการทางเศรษฐกิจและสังคม" และถูกกำหนดให้เป็น "มนุษยนิยมแบบพหุนิยมโดยรวมที่มีพื้นฐานอยู่บนประชาธิปไตย ความยุติธรรม และเสรีภาพ" และ "แสดงออกในความหลากหลายของท้องถิ่น วัฒนธรรมระดับภูมิภาคและระดับประเทศ”
ระยะเวลาห้าปีที่วางแผนไว้ว่าจะดำเนินการตามคำแนะนำของ "แรงกระตุ้นใหม่เพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมในประชาคมยุโรป" สิ้นสุดลงในปี 1992 ซึ่งลงนามใน "สนธิสัญญาสหภาพยุโรป" ในมาสทริชต์ ซึ่งเปิด หน้าใหม่ไม่เพียงแต่ในประวัติศาสตร์ของนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป แต่ยังรวมถึงการรวมตัวของยุโรปด้วย เมื่อถึงเวลานี้ กรีซ สเปน และโปรตุเกสได้เข้าสู่ประชาคมแล้ว ส่งผลให้จำนวนประเทศสมาชิกเป็น 12 ประเทศ
ในด้านวัฒนธรรม สนธิสัญญามาสทริชต์เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความพยายามที่จะรวบรวมสูตร "ความสามัคคีในความหลากหลาย" ชุมชนเน้นย้ำถึงมรดกทางวัฒนธรรมที่มีร่วมกัน โดยที่ “ความเจริญรุ่งเรืองของวัฒนธรรมของประเทศสมาชิก” จะบรรลุได้เฉพาะด้วยความเคารพต่อ “ความหลากหลายในระดับชาติและระดับภูมิภาค” เท่านั้น นอกจากนี้ยังเป็นที่น่าสังเกตว่าสนธิสัญญามาสทริชต์ให้ความสนใจอย่างมากกับประเด็นการเป็นพลเมืองยุโรปซึ่งบ่งบอกถึงความปรารถนาของผู้นำสหภาพยุโรปในการสร้างความเชื่อมโยงระหว่างผู้คนกับโครงสร้างของยุโรปในขณะเดียวกันก็สร้างอัตลักษณ์ของยุโรปในฐานะพลเมือง ในเวลาเดียวกัน อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของพลเมืองสหภาพยุโรปทุกคนไม่ได้บอกเป็นนัย แต่ในทางกลับกัน ความหลากหลายของพวกเขาได้รับการสนับสนุน ความตระหนักรู้ควรกลายเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของอัตลักษณ์ของพลเมืองยุโรป
ดังนั้นจึงควรสรุปได้ว่าสนธิสัญญามาสทริชต์เป็นผลมาจากวิวัฒนาการของมุมมองเกี่ยวกับบทบาทของวัฒนธรรมและเอกลักษณ์ของยุโรปเป็นเวลาหลายปี วัฒนธรรม ซึ่งเริ่มแรกได้รับการยกเว้นจากแผนการบูรณาการของยุโรปโดยสิ้นเชิง ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการว่าเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดในปี 1992
โดยส่วนใหญ่สิ่งนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกด้วยวาทกรรมเกี่ยวกับอัตลักษณ์ของยุโรป ซึ่งเริ่มต้นด้วย "คำประกาศอัตลักษณ์ของยุโรป" ในเอกสารนี้ อัตลักษณ์ถูกเข้าใจว่าเป็นเพียงคุณลักษณะ "ส่วนรวม" ของรัฐสมาชิกของประชาคมเท่านั้น โดยกำหนดให้รัฐเหล่านั้นเป็นองค์รวมในเรื่องการเมืองระหว่างประเทศ ต่อมามี "การเปิดเสรี" บางประการเกี่ยวกับมุมมองเกี่ยวกับอัตลักษณ์ของยุโรป ซึ่งเปลี่ยนการเน้นจากรัฐไปสู่ปัจเจกบุคคล จากขอบเขตภายนอกไปสู่ขอบเขตภายในซึ่งถูกจำกัดโดยชุมชน สนธิสัญญามาสทริชต์เป็นความพยายามที่จะรวมสองแนวทางนี้เข้าด้วยกันเพื่อกำหนดทั้ง "เอกภาพ" และ "ความหลากหลาย" ดังนั้นในปี 1992 ในที่สุดวัฒนธรรมก็ได้รับการรับรองให้เป็นพื้นที่แห่งการบูรณาการและตั้งแต่นั้นมาเราสามารถพูดคุยโดยเฉพาะเกี่ยวกับนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปซึ่งภารกิจหลักตั้งแต่นั้นมาก็คือการดำเนินการตามหลักการของ “ความสามัคคีในความหลากหลาย”
ข้อตกลงที่ตามมาไม่ได้เปลี่ยนบทบาทที่ได้รับมอบหมายให้กับสหภาพยุโรปและสถาบันต่างๆ ในด้านวัฒนธรรมโดยพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม พวกเขาได้ทำการแก้ไขและชี้แจงที่สำคัญหลายประการ โดยที่นโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปสมัยใหม่จะไม่สามารถเข้าใจได้ สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมปี 1997 ได้สร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับโครงการริเริ่มทางวัฒนธรรมที่สำคัญของสหภาพยุโรป และเสริมสร้างบทบาทของสภาสหภาพยุโรปในเรื่องเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาไม่ได้กำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องประสานกฎหมายและข้อบังคับภายในประเทศของตนในด้านวัฒนธรรมให้สอดคล้องกัน สนธิสัญญานีซซึ่งลงนามโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในปี 2544 ยังไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญต่อนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพ แต่ได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับพื้นฐานสำหรับการพัฒนาและการนำความคิดริเริ่มใหม่ ๆ มาใช้ในพื้นที่นี้
ยุทธศาสตร์การพัฒนาลิสบอนที่นำมาใช้ในปี 2543 มีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายวัฒนธรรมของยุโรป โดยมีเป้าหมายในการเปลี่ยนสหภาพยุโรปให้เป็นเศรษฐกิจที่มีการแข่งขันสูงที่สุดในโลกภายในปี 2553 ลำดับความสำคัญสามประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพยุโรป ได้แก่ การเติบโตทางเศรษฐกิจ การทำงานร่วมกันทางสังคม และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในปี พ.ศ. 2548 จากผลสำเร็จที่ได้รับตลอดระยะเวลา 5 ปี กลยุทธ์ลิสบอนจึงได้รับการแก้ไข
เวอร์ชันใหม่มุ่งเน้นไปที่การกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและการจ้างงานที่เพิ่มขึ้น รวมถึงในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ผ่านการปฏิรูปที่มุ่งทำให้ตลาดแรงงานมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ในเวลาเดียวกัน เป้าหมายในด้านปัญหาสิ่งแวดล้อมและโครงการทางสังคมก็ถูกลบออกไป ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ลิสบอน ยุทธศาสตร์ยุโรปเพื่อวัฒนธรรมได้ถูกนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2550 โดยยึดหลักการสามประการ หลักการแรก ความหลากหลายทางวัฒนธรรม และการเจรจาระหว่างวัฒนธรรม เรียกร้องให้สหภาพยุโรปและฝ่ายอื่นๆ ทำงานร่วมกันเพื่อเสริมสร้างการเจรจาระหว่างวัฒนธรรม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องพัฒนาความคล่องตัวของบุคคลสำคัญทางวัฒนธรรมและงานศิลปะทั่วทั้งสหภาพยุโรป หลักการที่สอง วัฒนธรรมเป็นตัวเร่งให้เกิดความคิดสร้างสรรค์ เน้นบทบาทของวัฒนธรรมในฐานะสิ่งกระตุ้นเชิงสร้างสรรค์ที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและการจ้างงาน และหลักการนี้เป็นส่วนสำคัญของยุทธศาสตร์ลิสบอน ในที่สุดตามหลักการที่สาม - การส่งเสริมวัฒนธรรมเป็นองค์ประกอบสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสหภาพยุโรปสหภาพยุโรปจะต้องกระชับการรวมวัฒนธรรมของยุโรปเข้าสู่ระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของยุโรปกับภูมิภาคและประเทศอื่น ๆ
นอกจากนี้ สนธิสัญญาลิสบอนซึ่งลงนามในปี 2550 ยังได้เปลี่ยนแปลงบทบาทของสหภาพยุโรปในด้านวัฒนธรรมอีกด้วย ก่อนหน้านี้ได้ประกาศไว้เป็นเพียงหลักการทั่วไปในการดำเนินการเท่านั้น การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมได้รับการยอมรับในสนธิสัญญาลิสบอนว่าเป็นเป้าหมายของสหภาพยุโรป สนธิสัญญายังให้อำนาจแก่สหภาพยุโรปในการสนับสนุน ประสานงาน และเสริมกิจกรรมของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในด้านวัฒนธรรม
ในปี 2010 แทนที่จะใช้ยุทธศาสตร์ลิสบอน สหภาพยุโรปได้นำยุทธศาสตร์ "ยุโรป 2020" มาใช้ ซึ่งกำหนดนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปเป็นส่วนใหญ่ในขณะนี้ เป้าหมายหลักของยุทธศาสตร์ยุโรปปี 2020 ได้รับการเน้นในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้: การจ้างงาน นวัตกรรม การศึกษา การรวมทางสังคม และสภาพภูมิอากาศ/พลังงาน ซึ่งแต่ละแห่งมีความเชื่อมโยงโดยตรงกับขอบเขตวัฒนธรรม ดังนั้นโครงการวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปในปัจจุบันจึงเกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ยุโรป 2020
ดังนั้นเมื่อเวลาผ่านไปนับตั้งแต่เริ่มกระบวนการบูรณาการในยุโรป บทบาทของวัฒนธรรมในตัวพวกเขาจึงเติบโตขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในตอนแรก ประเด็นสำคัญคือเศรษฐศาสตร์และการเมือง อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการวิวัฒนาการของมุมมองเกี่ยวกับการบูรณาการของยุโรป เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงในบทบาทของวัฒนธรรมในชีวิตของสังคม มันเริ่มได้รับมอบหมายบทบาทที่สำคัญเท่าเทียมกันซึ่งประดิษฐานอยู่ในพื้นฐานทั้งหมด สนธิสัญญาของสหภาพยุโรป เริ่มจากเมืองมาสทริชต์ ทิศทางหลักของนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปได้รับการยอมรับว่าเป็นการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมที่กระตือรือร้นทั้งภายในและภายนอกชุมชนตลอดจนการอนุรักษ์และการเผยแพร่มรดกทางวัฒนธรรมและความหลากหลาย
นอกจากนี้ บทบาทที่สำคัญของวัฒนธรรมในการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพยุโรปได้รับการยอมรับ ในด้านต่างๆ เช่น ความยุติธรรมทางสังคม การเติบโตของการจ้างงานในภาควัฒนธรรม และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
การบูรณาการของยุโรปตะวันตกตามสถาบันของรัฐและสถาบันกำหนดนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปโดยมีเป้าหมายในการควบคุมตลาดวัฒนธรรมหรือ "สาขาวัฒนธรรม" ซึ่งหมายถึงจำนวนทั้งสิ้นขององค์กรและบุคคล ("อุตสาหกรรมวัฒนธรรม") รวมถึงการแสวงหาผลประโยชน์ การบริโภคและการส่งออกทรัพย์สินทางวัฒนธรรม สหภาพยุโรปดำเนินนโยบายวัฒนธรรมเชิงปฏิบัติเป็นหลักโดยพยายามจำกัดอิทธิพลของอารยธรรมอื่นและด้านลบของการค้าวัฒนธรรมโดยไม่ต้องเจาะเข้าไปในส่วนสำคัญและอุดมการณ์ของพื้นที่วัฒนธรรม และเพื่อรักษาคุณค่าและมรดกทางวัฒนธรรมของยุโรป . ดังนั้น ด้วยการสนับสนุนตลาดเสรีสำหรับผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม จึงสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยโดยเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมของยุโรปและขอบเขตวัฒนธรรมของยุโรปโดยรวม นโยบายวัฒนธรรมยุโรปมีทิศทางหลักสามประการ:
- การสนับสนุนตลาดระดับชาติด้านทรัพย์สินทางวัฒนธรรม อุตสาหกรรมวัฒนธรรม และงานฝีมือระดับชาติ
- การสนับสนุนทางสังคมสำหรับคนทำงานด้านวัฒนธรรม
- การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของยุโรป
สาระสำคัญของนโยบายนี้คือเพื่อให้กระบวนการทางวัฒนธรรมของยุโรปมีลักษณะข้ามชาติ "การทำให้เป็นยุโรป" ของขอบเขตวัฒนธรรม และรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของยุโรป
ปัจจุบัน ภายในกรอบของประชาคมยุโรป (เดิมคือประชาคมยุโรป) และสหภาพยุโรป มีกฎหมาย 64 ฉบับที่ควบคุมด้านการอนุรักษ์ทรัพย์สินทางวัฒนธรรม การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทางวัฒนธรรม และกิจกรรมทางวัฒนธรรมโดยทั่วไป ประการแรก เอกสารกำกับดูแล 6 ฉบับที่รวมอยู่ในกลุ่มกฎหมายหลัก ประการที่สองนี่คือเอกสาร 38 ฉบับจากกลุ่มกฎหมายรอง และมติ 21 ข้อที่รัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมรับรองภายในสภาสหภาพยุโรป (บล็อกของกฎหมายเพิ่มเติม)
จุดสำคัญในกฎหมายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปคือบทบัญญัติของมาตรา 151 TEU ซึ่งระบุว่าสภาสหภาพยุโรปสามารถตัดสินใจได้เฉพาะมาตรการจูงใจเท่านั้น ซึ่งรวมถึงการปรับกฎหมายและข้อบังคับของประเทศสมาชิกชุมชนให้สอดคล้องกัน ส่งเสริมการมีปฏิสัมพันธ์กับประเทศที่สาม และองค์กรระหว่างประเทศ เช่น สภายุโรป และยูเนสโก โครงการในสหภาพยุโรปส่วนใหญ่เปิดกว้างสำหรับประเทศและรัฐที่ผู้สมัครลงนามข้อตกลงความร่วมมือทางวัฒนธรรม รวมถึงรัสเซียด้วย นโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับวัฒนธรรมของยุโรป กำลังพัฒนาภายใต้อิทธิพลของแนวโน้มที่มีทิศทางที่แตกต่างกันสองประการ: ไปสู่การรวมตัวกันและการบูรณาการในด้านหนึ่ง และต่อการอนุรักษ์ลักษณะเฉพาะของชาติและความหลากหลายทางวัฒนธรรม ในอีกด้านหนึ่ง
ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2517 รัฐสภายุโรปได้มีมติพิเศษว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมของประเทศสมาชิกของประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการยุโรปต่อประเทศสมาชิกเกี่ยวกับการคุ้มครองมรดกทางสถาปัตยกรรมและทางธรรมชาติ (ฉบับที่ 76/65) /EEC ลงวันที่ 20.12.1974)) นี่เป็นการตัดสินใจทางกฎหมายครั้งแรกนับตั้งแต่ก่อตั้ง EEC เมื่อปี พ.ศ. 2500 แต่ตั้งแต่ปี 1993 เป็นต้นมา สหภาพยุโรปได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาวัฒนธรรมอย่างจริงจัง
ในช่วงปี พ.ศ. 2533 - 2543 มีโครงการทางวัฒนธรรมประมาณ 2.5 พันโครงการที่พัฒนาขึ้นภายในสถาบันของสหภาพยุโรป ผู้ปฏิบัติงานที่เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมจำนวน 12,000 รายได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินโครงการเหล่านี้ในทางปฏิบัติ และทั้งหมดได้รับการคัดเลือกจากการแข่งขันเท่านั้น
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2533 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เผยแพร่เงื่อนไขสำหรับการเข้าร่วมในโครงการ European Cultural Scene (ผู้ริเริ่มโครงการ Kaleidoscope) ในปี 1994 โปรแกรมนี้ได้รับการจัดระเบียบใหม่โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงความร่วมมือทางศิลปะและวัฒนธรรมระหว่างประเทศที่อยู่ในสหภาพยุโรป ดังนั้น เพื่อสนับสนุนโครงการวัฒนธรรม 424 โครงการภายใต้กรอบ “ฉากวัฒนธรรมยุโรป” ในช่วงปี 2533-2538 คณะกรรมาธิการยุโรปจัดสรร ECU 1.43 ล้าน
ในทศวรรษ 1990 นโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปได้รวมประเด็นหลักไว้ 4 ประการ ได้แก่ ศิลปะ วรรณกรรม การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม และกิจกรรมพิเศษ
บทนำ……………………………………………………………………………………...3
1. การก่อตัวและรากฐานแนวคิดของนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป……………………………………………………………………...5
2. การดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป……………………………...11
บทสรุป………………………………………………………………………………….17
การอ้างอิง……………………………………………………………19
การแนะนำ
ทุกวันนี้ หลายคนพูดถึงปรากฏการณ์การรวมตัวของยุโรปที่ก้าวหน้าซึ่งเปรียบได้กับหัวรถจักรที่เคลื่อนไปสู่เป้าหมายเดียวที่ชัดเจนสำหรับผู้โดยสารทุกคน ระดับโลกและความรุนแรงของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นทำให้เราสามารถเสนอแนะการก่อตัวของระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศใหม่ได้ ควบคู่ไปกับกระบวนการเหล่านี้ มีการแก้ไขบทบัญญัติและปรากฏการณ์หลายประการที่แสดงถึงระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ รวมถึงหนึ่งในหลักการพื้นฐาน - อธิปไตยของรัฐสมัยใหม่
เห็นได้ชัดว่าเรากำลังเผชิญกับยุโรปใหม่ ซึ่งแม้จะมีมรดกอันยากลำบากจากความขัดแย้งและสงครามในอดีต แต่ปัจจุบันกลับรวมตัวกันเป็นสหภาพเดียว โดยยอมรับสมาชิกใหม่มากขึ้นเรื่อยๆ ต้องเน้นย้ำว่ากระบวนการสร้างยุโรปที่เป็นเอกภาพได้รับแรงผลักดันอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในช่วงเริ่มต้นของการบูรณาการ ส่วนใหญ่จะเป็นเพียงความร่วมมือทางเศรษฐกิจและทางเทคนิคเท่านั้น แต่ในทศวรรษต่อมา การก่อสร้างสหภาพการเมืองได้เริ่มต้นขึ้น ความร่วมมือได้ก่อตั้งขึ้นในด้านต่างๆ เช่น นโยบายสังคม ความยุติธรรม และนโยบายต่างประเทศ ตอนนี้เรากำลังพูดถึงการสร้างนโยบายการป้องกันและรักษาความปลอดภัยร่วมกัน ในขณะเดียวกันแง่มุมของการบูรณาการของยุโรปเช่นการสร้างสายสัมพันธ์ในขอบเขตของความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและประเพณีก็ไม่ได้ถูกมองข้ามไป
ไม่ต้องสงสัยเลยว่า ในบริบทของการล่มสลายของระบบไบโพลาร์ ยุโรปเป็นตัวแทนของขั้วใหม่ ศูนย์กลางของอำนาจ ที่มีอิทธิพลต่อกระบวนการทางการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม ไม่เพียงแต่ในทวีปเท่านั้น แต่ทั่วทั้งโลก ทุกวันนี้ สหภาพยุโรปพบว่าตัวเองอยู่บนทางแยกของการพัฒนาเพิ่มเติม และได้เข้าใกล้ช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงไปสู่ขั้นใหม่ของการดำรงอยู่ นักวิจัยกล่าวว่ากระบวนการทั้งหมดที่เกิดขึ้นภายในสหภาพยุโรปนั้นมีความจำเป็นที่จะต้องคำนึงว่ากระบวนการทั้งหมดที่เกิดขึ้นภายในสหภาพยุโรปนั้นไม่เหมือนกันและดังนั้นจึงมีเอกลักษณ์เฉพาะจากมุมมองของการนำแนวคิดบูรณาการไปใช้ในทางปฏิบัติ
นอกเหนือจากองค์ประกอบทางจิตวิญญาณแล้ว นโยบายวัฒนธรรมยังดำเนินการทางการเมือง (ในฐานะเครื่องมืออันทรงพลังในการเสริมสร้างเอกลักษณ์ของยุโรป การรวมชุมชนของประชาชนในสหภาพยุโรป ฯลฯ) หน้าที่ทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งควบคุมการผลิตผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม อำนวยความสะดวกในการเข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมของพลเมืองสหภาพยุโรปทุกคน ฯลฯ
วัตถุประสงค์ของงานคือเพื่อพิจารณาต้นกำเนิดและรูปแบบของการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ งานต่อไปนี้จะถูกนำเสนอในงาน:
– พิจารณากระบวนการกำหนดนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป
– กำหนดกรอบการกำกับดูแลและกรอบแนวคิดของนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป
– กำหนดลักษณะของโปรแกรมของสหภาพยุโรปในขอบเขตวัฒนธรรม
– วิเคราะห์ทิศทางหลักของกิจกรรมเชิงปฏิบัติของสหภาพยุโรปและสถาบันในด้านวัฒนธรรมและประสิทธิผล
งานนี้ประกอบด้วยคำนำ สองส่วน บทสรุป และรายการข้อมูลอ้างอิง
การก่อตัวและรากฐานแนวความคิดของนโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป
วัฒนธรรมยุโรปพัฒนาขึ้นภายใต้อิทธิพลของขบวนการทางศาสนาและปรัชญาประเภทต่างๆ ก่อตั้งขึ้นและพัฒนาอย่างต่อเนื่องภายใต้อิทธิพลของวัฒนธรรมจำนวนหนึ่งจากอารยธรรมและประเทศต่างๆ เมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ยุโรปตะวันตกในมิติทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณได้เข้าใกล้ในฐานะที่มีวัฒนธรรมหลายฝ่ายเป็นศูนย์กลางในความสามัคคีและความหลากหลาย ยุโรปที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์และภูมิศาสตร์ยังคงมีความแตกต่างทางวัฒนธรรม มันเป็นการผสมผสานที่ซับซ้อนและผสมผสานวัฒนธรรมระดับชาติและศาสนาต่างๆ ที่ก่อตัวขึ้นในยุคต่างๆ อันเป็นผลมาจากการติดต่อทางประวัติศาสตร์ การพิชิต และการเคลื่อนไหวของผู้คน
หลังสงครามโลกครั้งที่สอง กระบวนการบูรณาการเริ่มขึ้นในยุโรปตะวันตก ซึ่งแง่มุมทางวัฒนธรรมก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน ตัวอย่างเช่นในศิลปะ มาตรา 5 ซึ่งได้รับการรับรองโดยรัฐบาลของรัฐสมาชิกของสภายุโรปในปี พ.ศ. 2497 ของอนุสัญญาวัฒนธรรมยุโรป มีข้อสังเกตว่า “ภาคีผู้ทำสัญญาแต่ละฝ่ายพิจารณาวัตถุที่มีคุณค่าทางวัฒนธรรมสำหรับยุโรปที่ถ่ายโอนภายใต้การควบคุมของตนว่าเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมร่วมกัน มรดกของยุโรป และใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อการปกป้องและจัดให้มีการเข้าถึงสิ่งเหล่านั้นอย่างสมเหตุสมผล” ดังนั้นประเทศในสหภาพยุโรปจึงกำลังดำเนินการเพื่อเพิ่มคุณค่าของวัฒนธรรมยุโรปและใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมของยุโรป ถึงกระนั้นก็ควรสังเกตว่านักการเมืองของประเทศที่อยู่ในประชาคมยุโรปนับตั้งแต่ก่อตั้งได้ให้ความสนใจกับการบูรณาการโครงสร้างทางเศรษฐกิจมากกว่าวัฒนธรรมของชาติ ช่วงหลังสงครามมีลักษณะเฉพาะคือการขาดบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมพื้นที่วัฒนธรรมของประชาคมเศรษฐกิจยุโรปเกือบทั้งหมด มีเพียงบทความเดียวเท่านั้นที่กล่าวถึงปัญหาทางวัฒนธรรมในสนธิสัญญา
อย่างไรก็ตาม ความจำเป็นในการสร้างพื้นที่วัฒนธรรมร่วมกันของสหภาพยุโรปนั้นถูกกำหนดโดยสถานการณ์ที่เป็นวัตถุประสงค์: ด้วยการบูรณาการทางเศรษฐกิจบางอย่าง ทำให้รู้สึกถึงความแตกแยกทางจิตวิญญาณของยุโรป นี่อาจเป็นเหตุผลว่าทำไม J. Monnet หนึ่งในผู้ริเริ่มการสร้างยุโรปที่เป็นเอกภาพ ตั้งข้อสังเกตว่าหากจำเป็นต้องคิดใหม่เกี่ยวกับกระบวนการบูรณาการของยุโรปทั้งหมด เขาจะแนะนำให้เริ่มต้นด้วยวัฒนธรรม ไม่ใช่ด้วยถ่านหินและเหล็กกล้า จากสิ่งนี้เขาเน้นย้ำว่าในขั้นตอนของการสร้างโครงสร้างร่วมกันสำหรับยุโรปตะวันตกมันเป็นคุณค่าทางวัฒนธรรมทั่วยุโรปที่สามารถมีบทบาทเป็นหนึ่งในปัจจัยที่รวมกันได้ ต่อมานักการเมืองคนอื่นๆ ก็เริ่มตระหนักถึงเรื่องนี้
ตั้งแต่ปี 1969 เป็นต้นมา คำมั่นสัญญาทางวัฒนธรรมร่วมกันได้กลายเป็นประเด็นสำคัญในการประชุมสุดยอดของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของประเทศสมาชิกสภายุโรป เป้าหมายหลักของการประชุมเหล่านี้คือการเสริมสร้างแนวคิดเรื่องการบูรณาการของยุโรปผ่านการผสมผสานมรดกทางวัฒนธรรมไว้ในจิตใจของพลเมืองของประชาคมยุโรป ควรสังเกตว่าแนวคิดนี้ไม่ได้รับการยอมรับอย่างชัดเจนจากทุกรัฐในประชาคมยุโรป (บางประเทศเห็นว่าสิ่งนี้เป็นภัยคุกคามต่อวัฒนธรรมประจำชาติของตน และซึมซับเข้าสู่วัฒนธรรมย่อยบางอย่างของประชาคมยุโรป) ด้วยเหตุนี้ นโยบายการพัฒนาที่ช้าและระมัดระวังในด้านบูรณาการวัฒนธรรมจึงมีความจำเป็นเร่งด่วน และต้องสังเกตว่าข้อกำหนดนี้มีความสำคัญมาจนถึงทุกวันนี้
ช่วงเวลาสำคัญในนโยบายการกำหนดวัฒนธรรมยุโรปคือการได้รับอนุมัติจากรัฐสภายุโรปในปี 1974 ในเรื่องการตัดสินใจเรื่อง "การคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมของยุโรป" ต่อจากนั้นในการประชุมรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมของประชาคมยุโรปได้มีการเสนอความคิดริเริ่มมากมายในพื้นที่นี้และมีการสร้างโครงการนำร่องขึ้น
ในปีพ. ศ. 2526 ในการประชุมสภายุโรปในเมืองสตุ๊ตการ์ทได้มีการประกาศใช้ปฏิญญาซึ่งประกาศแนวคิดเรื่อง "การสร้างจิตสำนึกของชาวยุโรป" เอกสารดังกล่าวเรียกร้องให้รัฐสมาชิกของประชาคมยุโรปกระชับความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและระบุพื้นที่ของกิจกรรมทางวัฒนธรรมร่วมกันภายใต้การอุปถัมภ์ของสหภาพยุโรป นี่เป็นจุดเริ่มต้นของกิจกรรมทางวัฒนธรรมทั่วยุโรป ตัวอย่างเช่น แบบดั้งเดิมคือโครงการเมืองหลวงแห่งวัฒนธรรมของยุโรป ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเน้นย้ำถึงความร่ำรวยและความหลากหลายของวัฒนธรรมยุโรป และลักษณะทั่วไปของวัฒนธรรมเหล่านี้ เพื่อให้พลเมืองชาวยุโรปคุ้นเคยกับวัฒนธรรมเหล่านี้มากขึ้น
ต้องเน้นย้ำว่าโปรแกรมนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากรัฐในสหภาพยุโรปและดำเนินการเป็นประจำทุกปี อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังจัดกิจกรรมที่คล้ายกันในรัสเซีย ทุกปีภายใต้การอุปถัมภ์ของ United Europe สิ่งที่เรียกว่า "วันยุโรป" จะถูกจัดขึ้น (และทุกปีในเมืองต่างๆของรัสเซีย) ในระหว่างที่มีการฉายภาพยนตร์ยุโรป หลักสูตรภาษา การอภิปราย นิทรรศการศิลปะ และกิจกรรมอื่น ๆ อีกมากมาย จะถูกจัดขึ้น ด้วยวิธีนี้ ชาวยุโรปแสดงให้รัสเซียเห็นวิสัยทัศน์ด้านวัฒนธรรมของตน
โดยสรุปข้างต้น เราสามารถระบุได้อย่างมั่นใจว่า ตั้งแต่ปี 1987 เป็นต้นไป การแก้ปัญหาการสื่อสารทางวัฒนธรรมได้ย้ายจากผลประโยชน์รอบนอกของประชาคมยุโรปไปสู่ตำแหน่งผู้นำ ในการดำเนินการด้านกฎหมายของประชาคมยุโรป แนวโน้มต่อ "ความเป็นมนุษย์" และ "วัฒนธรรม" ของเศรษฐกิจเริ่มมีชัย ซึ่งโดดเด่นด้วยความเหนือกว่าของเกณฑ์เชิงคุณภาพและการประเมินลักษณะทางวัฒนธรรม (คุณค่าด้านมนุษยธรรม วัฒนธรรม หรือวัฒนธรรม) ตรงกันข้ามกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว (พลังงานเชิงพื้นที่และเชิงปริมาณ) ที่โดดเด่นก่อนหน้านี้ ในปี 1994 คณะกรรมาธิการยุโรปในโครงการที่พัฒนาขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนาวัฒนธรรมและความร่วมมือ ได้ระบุประเด็นพิเศษสามประการ:
– ทรัพย์สินทางวัฒนธรรม – โปรแกรม “คาไลโดสโคป” (เกี่ยวกับการจัดตั้งโปรแกรมเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางศิลปะและวัฒนธรรมที่มีความสำคัญทั่วยุโรป)
– หนังสือและการอ่าน – โครงการ “อาเรียน” (ในการจัดตั้งโครงการสนับสนุน รวมถึงการแปลในสาขาการตีพิมพ์และอ่านหนังสือ)
– ความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะ – โปรแกรม “ราฟาเอล” (ในการจัดตั้งโปรแกรมปฏิบัติการของชุมชนในด้านมรดกทางวัฒนธรรม)
จะต้องเน้นย้ำว่าการดำเนินการตามโปรแกรมเหล่านี้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุดได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการดำเนินการตามคำสั่ง "โทรทัศน์ไร้พรมแดน" ซึ่งรับรองโดยสภาสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2532 และแก้ไขโดยรัฐสภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2540 โดยมีหลักการสองประการ: ในด้านหนึ่ง รายการโทรทัศน์สำหรับรับสัญญาณฟรี ในทางกลับกัน กฎหมายที่เหมือนกันสำหรับผู้จัดจำหน่าย เป็นไปตามคำสั่งนี้ว่าเป็นครั้งแรกในระดับสากลที่มีการห้ามการโฆษณาผลิตภัณฑ์บางประเภทโดยเฉพาะอย่างยิ่งการห้ามการโฆษณายาสูบโดยสิ้นเชิงตลอดจนข้อ จำกัด ในการโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์บางประเภท น่าเสียดายที่ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการห้ามโฆษณาผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบเพียงบางส่วนเท่านั้น ในขณะที่ชุดเอกสารหลักอยู่ระหว่างการพัฒนา แม้ว่าในความเห็นของเรา ตัวอย่างของสหภาพยุโรปจะเป็นตัวบ่งชี้สำหรับเราและสามารถนำมาเป็นพื้นฐานได้
ในปี 1997 คำสั่งดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิของผู้เยาว์ และเสริมสร้าง "สิทธิในการตอบกลับ" สำหรับผู้ที่ชื่อเสียงได้รับความเสียหายจากข้อความทางโทรทัศน์ คำสั่งดังกล่าวมีส่วนช่วยสร้างตลาดเดียวในภาคนี้และการอนุมัติเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายรายการโทรทัศน์อย่างเสรีทั่วสหภาพยุโรป น่าเสียดายที่การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าภายใน CIS ยังไม่ได้สร้างกลไกทางกฎหมายและทางเทคนิคที่มีประสิทธิภาพสำหรับการสร้างพื้นที่ข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียว ในกรณีแรก มีสาเหตุมาจากความไม่เต็มใจของแต่ละรัฐ (เช่น ทาจิกิสถานและเติร์กเมนิสถาน) ที่จะป้อนข้อมูลเพียงช่องเดียว ในกรณีที่สอง จะถูกขัดขวางโดยความล้าหลังทางเทคนิคของโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสาร
เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมภาพยนตร์ของยุโรป เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 โดยการตัดสินใจของสภาสหภาพยุโรป โครงการ "สื่อ" จึงได้รับการพัฒนาโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างตลาดเดียวสำหรับอุตสาหกรรมภาพยนตร์ของยุโรป ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการ Media 2007 ใหม่ บรัสเซลส์พยายามเพิ่มจำนวนภาพยนตร์ยุโรปที่ออกฉายนอกสหภาพยุโรปเป็นสองเท่า นอกจากนี้ เงินทุนเหล่านี้ยังนำไปใช้อย่างมีจุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยีภาพและเสียงใหม่ๆ ในประเทศต่างๆ ที่เพิ่งเข้าร่วมสหภาพยุโรป
ต้องเน้นย้ำว่าสหภาพยุโรปกำลังขยายขีดความสามารถในด้านวัฒนธรรมทั่วยุโรปอย่างต่อเนื่อง และการขยายความนี้เป็นไปตามวรรค 1 ของศิลปะ 151 หมวดที่ 12 “วัฒนธรรม” ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป “ส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองของวัฒนธรรมของประเทศสมาชิก โดยเคารพความหลากหลายในระดับชาติและระดับภูมิภาค และในขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงมรดกทางวัฒนธรรมที่มีร่วมกัน” ดังนั้น ในกฎหมายปัจจุบันของสหภาพยุโรป "แนวทางวัฒนธรรม" จึงถูกประดิษฐานไว้เป็นหลักการของการบูรณาการทางวัฒนธรรม ซึ่งแม้จะบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว ชุมชนและรัฐสมาชิกจะต้องคำนึงถึงแง่มุมทางวัฒนธรรมของ รัฐอื่น ๆ ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ อิทธิพลสะสมและผลกระทบต่อวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปโดยรวม
ปัจจุบัน นโยบายบูรณาการวัฒนธรรมของยุโรปมุ่งเป้าไปที่การสร้างหนังสือเรียนประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ วรรณกรรม และศิลปะทั่วทั้งยุโรปที่เป็นหนึ่งเดียว ไม่ต้องพูดถึงหนังสือเรียนในวิชาวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ และนี่ไม่ได้หมายความถึง “การสิ้นสุดของโรงเรียนระดับชาติ” เลย เนื่องจากแต่ละประเทศมีโอกาสที่จะเสริมโปรแกรมและคู่มือการศึกษาตามดุลยพินิจของตนเอง ยิ่งไปกว่านั้น โอกาสมากมายกำลังเปิดกว้างสำหรับการบูรณาการจิตสำนึกระดับชาติและยุโรป และระบบค่านิยมที่ครอบงำโดยชาวยุโรปรุ่นเยาว์กำลังขยายตัว การบูรณาการวัฒนธรรมของยุโรปยังหมายถึงก้าวไปสู่ห้องสมุด เอกสารสำคัญ และคอลเลคชันพิพิธภัณฑ์ทั่วยุโรป แน่นอนว่า ทรัพย์สินทางวัฒนธรรมของฝรั่งเศสยังคงเป็นภาษาฝรั่งเศส แต่แคตตาล็อกอิเล็กทรอนิกส์ทั่วยุโรปขยายและเพิ่มความเข้มข้นของการหมุนเวียนทรัพย์สินทางวัฒนธรรมในทวีปอย่างมาก ทำให้ชาวยุโรปทุกคนสามารถเข้าถึงสมบัติของยุโรปได้มากขึ้น
V. Hallstein หนึ่งในผู้ก่อตั้งสหภาพยุโรป รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศเยอรมัน เปรียบเทียบประชาคมยุโรปกับจรวดสามขั้นตอน ระยะแรกคือการค้า ระยะที่สองคือเศรษฐศาสตร์ และระยะที่สามคือการเมือง อย่างไรก็ตาม ข้อความนี้ได้รับการชี้แจงในภายหลัง: หากสหภาพยุโรปเป็นจรวดสามขั้นตอน วัฒนธรรมในแนวคิดบูรณาการของยุโรปในปัจจุบันก็ไม่ใช่อีก ขั้นตอนที่สี่ แต่เป็นด้านที่สำคัญ ("มิติ") ของแต่ละขั้นตอนอื่น ๆ
อนุญาตและสนับสนุนความร่วมมือทางวัฒนธรรมในรูปแบบต่างๆอย่างเต็มที่ระหว่างประเทศในสหภาพยุโรป องค์กรสหภาพ ในขณะเดียวกันก็มุ่งมั่นที่จะควบคุมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ (เนื่องจากพื้นที่ส่วนกลางเปิดโอกาสให้มีความเป็นไปได้ที่ระบอบการปกครองของตนจะถูกละเมิดโดยโครงสร้างทางอาญา) การเคลื่อนไหวของ วัตถุทางวัฒนธรรมและคุณค่าที่มีความสำคัญทั่วยุโรปต่อประเทศที่สาม และการส่งคืนวัตถุทางวัฒนธรรมที่ถูกลบออกจากดินแดนของประเทศสมาชิกอย่างผิดกฎหมาย
สำหรับเอกสารที่มีลักษณะเป็นภูมิภาคนั้น รวมถึงกฎบัตรสหภาพยุโรปว่าด้วยสิทธิขั้นพื้นฐาน เอกสารนี้มีลักษณะผิดปกติทั้งในด้านวิธีการนำไปใช้และในเนื้อหา สาเหตุหลักประการหนึ่งสำหรับการยอมรับคือความไม่สมบูรณ์ของอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานปี 1950 ซึ่งเน้นย้ำถึงสิทธิและเสรีภาพของสิทธิมนุษยชน "รุ่นแรก" - สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองเป็นหลัก สหภาพยุโรปได้กำหนดเป้าหมายในการพัฒนาเอกสารใหม่ที่ประชาชนทั่วไปสามารถเข้าถึงได้และเข้าใจได้ ซึ่งสอดคล้องกับอนุสัญญานี้อย่างสมบูรณ์ แต่ครอบคลุมถึงสิทธิพลเมืองและการเมือง สิทธิทางสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมด้วย ในขณะเดียวกันก็มีการกำหนดภารกิจ - ไม่ต้องสัญญากับสิ่งที่ไม่สามารถบรรลุผลได้ ข้อความของกฎบัตรได้รับการลงนามและประกาศโดยสถาบันทางการเมืองสามแห่งของสหภาพ ได้แก่ รัฐสภายุโรป สภาแห่งสหภาพยุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรป เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2543 กฎบัตรดังกล่าวจะรวมอยู่ในสนธิสัญญาการก่อตั้งของสหภาพยุโรป ยูเนี่ยน นอกจากนี้ยังมีแนวโน้มที่จะเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพยุโรปในอนาคต กฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพยุโรป ซึ่งสะท้อนถึงแนวโน้มล่าสุดในการพัฒนาสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน สอดคล้องกับมาตรฐานทางศีลธรรม จริยธรรม และแนวคิดเกี่ยวกับความสามัคคีของยุโรปที่แสดงถึงภาพรวมของค่านิยมของยุโรป ตามที่นักวิจัยใช้แนวทางนี้ "ชุมชนแห่งสิทธิ" จะค่อยๆ เปลี่ยนเป็นโครงสร้างของเนื้อหาที่สูงกว่า - "ชุมชนแห่งค่านิยม"
สำหรับประเด็นทางวัฒนธรรมนั้น พื้นฐานจะถูกกำหนดโดยศิลปะ กฎบัตรมาตรา 13 ชื่อ “เสรีภาพทางศิลปะและวิทยาศาสตร์”: “ศิลปะและความรู้ทางวิทยาศาสตร์เป็นอิสระ เคารพเสรีภาพทางวิชาการ” ส่วนหลังหมายถึงเสรีภาพในการสอน เสรีภาพเหล่านี้เกิดขึ้นตามมาจากเสรีภาพทางความคิดและเสรีภาพทางมโนธรรมที่ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ กฎบัตรฉบับที่ 10 ในเวลาเดียวกัน เสรีภาพทางศิลปะ เสรีภาพในความรู้ทางวิทยาศาสตร์ และเสรีภาพทางวิชาการ มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับศิลปะ กฎบัตรข้อ 1 และ 3 มาตรา 1 กำหนดสิทธิในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ซึ่งไม่อาจขัดขืน เคารพ และคุ้มครองได้ การเคารพในศักดิ์ศรีของแต่ละบุคคลได้รับการยืนยันโดยแนวความคิดที่วางไว้ในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนปี 1948 ซึ่งเป็นไปตาม “การยอมรับในศักดิ์ศรีที่มีมาแต่กำเนิดและสิทธิที่เท่าเทียมกันและไม่อาจเพิกถอนได้ของสมาชิกทุกคนในครอบครัวมนุษย์ เป็นพื้นฐานของเสรีภาพ ความยุติธรรม และสันติภาพของโลก”
สิทธิในศักดิ์ศรีจะกำหนดสิทธิในความซื่อสัตย์ส่วนบุคคล ส่วนหลังประดิษฐานอยู่ในศิลปะ กฎบัตรข้อ 3 ซึ่งเน้นย้ำถึงสิทธิของบุคคลทุกคนในความสมบูรณ์ทางร่างกายและจิตใจของตนเอง บทความนี้ห้ามการโคลนนิ่งซึ่งเป็นวิธีการสืบพันธุ์ของมนุษย์
การแปลบทความเกี่ยวกับความล้มเหลวของพหุวัฒนธรรมในยุโรปและการค้นหาทางเลือกทางการเมือง
การวิพากษ์วิจารณ์อย่างสมเหตุสมผลเกี่ยวกับผลที่ตามมาอย่างชัดเจนของการทดลองที่ยืดเยื้อของยุโรปในด้านเศรษฐกิจ การอพยพ และวัฒนธรรม-ศาสนา โชคไม่ดีที่ส่วนใหญ่มักดำเนินการจากมุมมองของการทำลายล้างแบบเปลือยเปล่า พวกเขากล่าวว่าเนื่องจากบรัสเซลส์ไม่ประสบความสำเร็จ ดังนั้นความคิดริเริ่มในการบูรณาการใดๆ ก็ตามจะถึงจุดสิ้นสุดอย่างเห็นได้ชัด และกลับมาที่จุดที่เราเริ่มต้นกันดีกว่า... ในขณะเดียวกันก็ไม่มีใครรีบร้อนที่จะชี้แจงว่าเราควรกลับไปที่อะไรกันแน่ ถึงรัฐชาติ? อาณาเขตศักดินา? พื้นที่ชนเผ่า? สังคมยุคใหม่จำเป็นต้องย้อนกลับไปสู่ความดึกดำบรรพ์ที่หนาแน่นแบบใดเพื่อที่จะพบกับแรงบันดาลใจที่คลุมเครือของผู้ต่อต้านโลกาภิวัตน์ซึ่งการทำอะไรไม่ถูกทางทฤษฎีซึ่งกีดกันการเรียกร้องที่ถูกต้องตามกฎหมายต่อกิจกรรมของโครงสร้างยุโรปที่มีอยู่
เห็นได้ชัดว่าผู้สังเกตการณ์คนใดก็ตามที่เป็นอิสระจากความรักชาตินิยมจอมปลอมนั้น ในเงื่อนไขของการดำรงอยู่ของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ ข้อมูล และในระดับหนึ่งทางวัฒนธรรม การเพิกเฉยต่อกระบวนการบูรณาการตามธรรมชาตินั้นคล้ายกับท่าทางนกกระจอกเทศ การบูรณาการระดับภูมิภาคจะยังคงเติบโต และการปฏิเสธโดยสมัครใจในการกำหนดรูปแบบและลักษณะของการบูรณาการจะนำไปสู่ความจริงที่ว่าบุคคลจากภายนอกจะมีบทบาทนำในการจัดการปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ท้ายที่สุด นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นกับสหภาพยุโรป ซึ่งจากสมาคมที่ทำงานค่อนข้างมีประสิทธิภาพของประเทศ "ตลาดร่วม" ได้กลายมาเป็นเครื่องมือในการกำกับดูแล การควบคุม และการควบคุมรัฐของโลกเก่าโดยสหรัฐอเมริกา อุดมการณ์ที่สร้างความเสียหายให้กับเศรษฐกิจ การขยายตัวอย่างไม่ยุติธรรมในวงกว้างโดยไม่มีการปรับโครงสร้างภายใน การให้บริการตามเป้าหมายของ NATO จนกระทั่งการสลายทางการเมืองของพันธมิตรโดยสมบูรณ์ การกำหนดความถูกต้องทางการเมืองเทียม แทนที่จะเป็นการเพิ่มคุณค่าร่วมกันของวัฒนธรรม - นี่คือสิ่งที่ทำให้แตกต่าง สหภาพยุโรปในปัจจุบัน นี่ไม่ใช่หลักฐานของการบูรณาการ แต่เป็นอาการของวิกฤตการณ์เชิงระบบที่เต็มไปด้วยการล่มสลายของโครงการทั้งหมด
ปัจจัยหนึ่งที่ยังคงทำให้สหภาพยุโรปล่มสลายคือการไม่มีทางเลือกอื่นนอกเหนือจากรูปแบบการสร้างสหภาพแรงงานที่มีอยู่ หรือค่อนข้างจะเป็นตำนานที่ได้รับการปลูกฝังอย่างระมัดระวังเกี่ยวกับการไม่มีสหภาพยุโรป ซึ่งทำให้เกิดความกังวลตามธรรมชาติในหมู่ชาวยุโรปที่คุ้นเคยกับการอาศัยอยู่ในบ้านเดี่ยว เพื่อยุติระบบราชการในบรัสเซลส์ที่ให้บริการผลประโยชน์ของผู้อื่น เราจำเป็นต้องหยุดสร้างความกลัวให้กับสังคมด้วยการหายไปของพื้นที่ยุโรปเพียงแห่งเดียว แต่เสนอเงื่อนไขใหม่ที่สะดวกสบายมากขึ้นสำหรับการอยู่ร่วมกัน ในสถานการณ์ปัจจุบัน การค้นหารูปแบบการสื่อสารที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างสมาชิกแต่ละรายของสหภาพยุโรป รวมถึงรัฐต่างๆ ในยุโรปนอกสหภาพยุโรป ดูเหมือนจะเป็นสัญญาณ อิสรภาพจากข้อจำกัดทางอุดมการณ์ทำให้ปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การเมือง และการทหารมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างล้นเหลือ โดยขจัดปัญหาในการรักษาอัตลักษณ์ของชาติ และต่อต้านการอพยพย้ายถิ่นที่ไม่สามารถควบคุมได้ สิ่งบ่งชี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องนี้คือตัวอย่างของความร่วมมือที่ใกล้เคียงที่สุดระหว่างสวีเดนและฟินแลนด์ ซึ่งหากไม่ใช่เพราะเกรงว่านักการเมืองสวีเดนจะเกิดความโกรธเกรี้ยวของวอชิงตันและบรัสเซลส์ในการสร้างโครงการบูรณาการทางเลือกในยุโรป ก็อาจขยายออกไปได้สำเร็จ ไปยังรัฐอื่นๆ ในภูมิภาค
ความจำเป็นในการรวมชาติยุโรปเข้าด้วยกันบนพื้นฐานอุดมการณ์ที่แตกต่างจากความหลากหลายทางวัฒนธรรมของทางการบรัสเซลส์ที่เลียนแบบแบบจำลองอเมริกันที่ละเลยนั้นไม่สามารถโต้แย้งได้ วิกฤตการย้ายถิ่นที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่มีสหภาพยุโรป ปัญหาเศรษฐกิจที่เป็นระบบ การที่สหภาพไม่สามารถปกป้องผลประโยชน์ของยุโรปของตนเอง แตกต่างจากผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาและ NATO ในเวทีระหว่างประเทศ เป็นผลโดยตรงของภาวะสายตาสั้นที่เป็นหายนะของยุโรป เจ้าหน้าที่ที่ไม่พร้อมที่จะตอบสนองต่อความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงไป ยกเว้นจากจุดยืนทางการเมืองของอเมริกาที่พวกเขาถูกเลี้ยงดูมา ไม่น่าแปลกใจที่ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว รูปแบบทางเลือกของการบูรณาการในระดับภูมิภาคกับโครงการบรัสเซลส์ยุโรปและกองกำลังทางการเมืองใหม่ ๆ กำลังเกิดขึ้นที่พร้อมที่จะรับผิดชอบในการดำเนินการของพวกเขา
เว็บไซต์ หมายเหตุบรรณาธิการ
ในความเป็นจริงแล้ว โมเดลของยุโรปในเรื่อง "พหุวัฒนธรรม" ไม่ได้เลียนแบบ "เบ้าหลอม" ของอเมริกา แต่โมเดลเหล่านี้ควรจะมีความแตกต่างกัน
สาธารณรัฐทางเหนือสมมุติที่ประกอบด้วยสวีเดน ฟินแลนด์ นอร์เวย์ เดนมาร์ก และไอซ์แลนด์ รวมถึงประเทศแถบบอลติกหากเป็นไปได้ ซึ่งแนวคิดนี้ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มชาตินิยมสวีเดนเมื่อเร็ว ๆ นี้ ไม่ได้ไร้สาระเท่าที่นำเสนอใน สื่ออย่างเป็นทางการของยุโรป เป็นลักษณะเฉพาะที่นักวิจารณ์โดยส่วนใหญ่ไม่สนใจกับการคัดค้านที่สำคัญ ถือว่าโครงการนี้มาจากกลุ่ม "ขอบทางการเมือง" แต่เราจะพูดอะไรเกี่ยวกับสหภาพยุโรปในปัจจุบันซึ่งในหลาย ๆ ด้านเกิดขึ้นจากแนวคิดของ "ยุโรปใหม่" ที่พัฒนาขึ้นใน Third Reich? ใช่ มันเป็นกองกำลังหัวรุนแรงที่เป็นคนแรกที่ตระหนักถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงบางสิ่งในลำดับที่ยอมรับไม่ได้ของสิ่งต่าง ๆ ที่พัฒนาขึ้นในปัจจุบัน แต่ลัทธิหัวรุนแรงของสูตรไม่ได้บ่งบอกถึงความไม่สอดคล้องกันของมุมมอง แหล่งที่มาของความคิดไม่ได้ หมายความว่าไม่มีปัญหาและยุโรปไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงใดๆ
โครงสร้างภายในของรัฐที่เสนอหรือค่อนข้างเป็นนิติบุคคลที่อยู่เหนือชาติหากคำแถลงเชิงโปรแกรมของผู้สนับสนุนได้รับการเคลียร์จากวาทศาสตร์แนวนีโอโรแมนติก การปฏิวัติและต่อต้านกลุ่มเซมิติก แสดงให้เห็นการใช้เครื่องมือของประชาธิปไตยโดยตรงอย่างกว้างขวางโดยการเปรียบเทียบกับสวิตเซอร์แลนด์ . นั่นคือไม่ใช่ "ชนชั้นทางการเมือง" ที่หยิบยกมาจากตำราเรียนของอเมริกา แต่เป็นพลเมืองธรรมดาที่จะกำหนดจำนวนมุสลิมที่จะยอมรับและจำนวนคริสตจักรที่จะเปลี่ยนเป็นมัสยิด เงินจำนวนเท่าใดที่จะจัดสรรจากกระเป๋าของตนเองให้กับเจ้าหน้าที่และฝ่ายจำเลย บรรทัดฐานของพฤติกรรม ค่านิยมวัฒนธรรม ศาสนา และครอบครัวใดที่สมควรได้รับการยอมรับและการสนับสนุนจากรัฐ และสิ่งใดที่ไม่สมควร เช่นเดียวกับในใจกลางของยุโรปที่ "รวมกันเป็นหนึ่ง" ชาวสวิสได้เข้ายึดครองและไม่อนุญาตให้มีการก่อสร้างหอคอยสุเหร่า สร้างความหวาดกลัวให้กับเจ้าหน้าที่ชาวยุโรป จากนั้นจึงไปกล่าวหาประเทศที่มีประชาธิปไตยมากที่สุดในทวีปนั้น และไม่ใช่แม้แต่สมาชิกของ สหภาพยุโรปที่ละเมิดหลักการของความอดทน
ในทางกลับกัน สาธารณรัฐทางตอนเหนือไม่เหมือนกับสวิตเซอร์แลนด์ ตรงที่ไม่ว่าจะเป็นรัฐเดี่ยว สมาพันธ์ หรือสหภาพระหว่างรัฐ อาจมีอำนาจเพียงพอในกิจการระหว่างประเทศ เนื่องจากสถานะไม่สอดคล้องกัน ความสำคัญทางเศรษฐกิจ และกองทัพร่วม บางทีนี่อาจจะช่วยรักษาความหวาดระแวงของรัฐบาลบอลติกในปัจจุบันได้ ขาดระหว่างความจำเป็นที่จะได้รับการคุ้มครองจาก NATO และสหภาพยุโรป แบกรับภาระของผู้อพยพ "ผิวคล้ำ" และการถูกทิ้งไว้โดยไม่มี "คนผิวสี" และปราศจาก "การปกป้อง" รัฐเดียวจะมีความสามารถในการป้องกันที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อทำการโจมตีโดยศัตรูที่เป็นไปได้ยากมากและเสียเปรียบ แต่ปราศจากภัยคุกคามจากความขัดแย้งระดับโลกด้วยการใช้อาวุธนิวเคลียร์ ความเป็นจริงของการดำรงอยู่ของมันจะเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาที่มั่นคงของภูมิภาคยุโรปเหนือ
และจะมีผู้มีแนวโน้มจำนวนเท่าใดที่จะเปิดรับสหภาพดังกล่าวในอาร์กติก: ตำแหน่งประสานงานของสมาชิกห้าในแปดคนของสภาอาร์กติกในประเด็นที่เป็นข้อขัดแย้งใด ๆ ภาคส่วนที่ใหญ่เป็นอันดับสองในมหาสมุทรอาร์กติก เสรีภาพจากการมองไปที่บรัสเซลส์ในเรื่องที่ เห็นได้ชัดว่าอยู่นอกเหนือความสามารถของสหภาพยุโรป! นอกจากนี้ เมื่อนอร์เวย์ได้เสร็จสิ้นการกำหนดเขตแดนทางทะเลกับรัสเซียในทะเลเรนท์สแล้ว และไม่มีความขัดแย้งกับมอสโกในประเด็นนี้อีกต่อไป พันธมิตรเพื่อนบ้านที่ดีที่มีการพัฒนาทางเศรษฐกิจและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมจะสามารถเข้าถึงทรัพยากรของภาคส่วนอาร์กติกของรัสเซียได้อย่างแน่นอน และรายได้จากการดำเนินงานเส้นทางทะเลเหนือสู่เอเชียตะวันออก ก็จะมีความปรารถนา...
โศกนาฏกรรมที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของยุโรปก็คือผู้สนับสนุนส่วนน้อยในการแยกตัวเองในมุมที่ตกต่ำด้านใดด้านหนึ่งของทวีปมักจะแสดงให้เห็นถึงความเข้าใจในเป้าหมายที่แท้จริง วิธีการ และวิธีการในการบูรณาการในระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิผลอย่างแท้จริง มากกว่าข้าราชการในบรัสเซลส์ที่คิดในอุดมการณ์อเมริกัน ถ้อยคำที่เบื่อหู ฉันจะไม่แปลกใจถ้า "ป้อมปราการทางเหนือ" และโครงการอื่นที่คล้ายคลึงกันกลายเป็นความกอบกู้ของประเทศยุโรปคลาสสิกที่รวมตัวกันทางเศรษฐกิจและการเมืองในขณะที่ยังคงรักษาความหลากหลายทางวัฒนธรรม หากมีวิธีรักษาสำหรับภาวะวิตกกังวลของผู้บริโภคชาวอเมริกัน ในทางหนึ่ง และการยุติปัญหาน้ำท่วมในการอพยพย้ายถิ่นฐาน อีกด้านหนึ่ง ก็อยู่ที่นี่แล้ว!
4. นโยบายวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป
ความเจริญรุ่งเรืองของวัฒนธรรมสมัยใหม่ในประเทศในสหภาพยุโรปมีความเกี่ยวข้องกับการเน้นย้ำถึงลักษณะและประเพณีทั่วยุโรปซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับวัฒนธรรมยุโรปทั้งหมด ขณะเดียวกันก็รักษาความหลากหลายที่เป็นที่ยอมรับและการพัฒนาที่เฉพาะเจาะจง
สหภาพยุโรปไม่ได้หยุดเป็นกลุ่มวัฒนธรรม แต่กระบวนการโลกาภิวัตน์สมัยใหม่ไม่สามารถเกี่ยวข้องกับขอบเขตทางวัฒนธรรมและภาษาได้ โลกาภิวัตน์นำไปสู่การกัดเซาะของสาขาวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของยุโรป ไปสู่ความยากจนของวัฒนธรรมประจำชาติดั้งเดิมของประเทศในสหภาพยุโรป ซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและภาษาของประชาชนชาวยุโรป นี่เป็นภารกิจสำคัญในการปกป้องและรักษาวัฒนธรรมและภาษาประจำชาติของประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป
ภารกิจหลักในการอนุรักษ์และปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมีการระบุไว้ในเอกสารอย่างเป็นทางการหลายฉบับของสหภาพยุโรป นี่เป็นมาตรา 151 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรปเป็นหลัก (สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม 1997 มาตรา 12) เอกสารจำนวนหนึ่งของสภานิติบัญญัติของสหภาพยุโรป - สภาแห่งสหภาพยุโรป:
ตามหลักการที่กำหนดไว้ในเอกสารเหล่านี้ มีการกำหนดเป้าหมายห้าประการของนโยบายวัฒนธรรม:
1. ทำให้นโยบายวัฒนธรรมเป็นองค์ประกอบสำคัญของยุทธศาสตร์การพัฒนา
สร้างและปรับใช้นโยบายวัฒนธรรมใหม่หรือแก้ไขนโยบายที่มีอยู่เพื่อให้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของการพัฒนาที่ยั่งยืนภายในระบบที่มีอยู่
ร่วมมือกับยูเนสโกภายใต้กรอบโครงการพัฒนาวัฒนธรรม
สร้างความมั่นใจในการมีส่วนร่วมของศิลปินและองค์กรวิชาชีพในการดำเนินนโยบายวัฒนธรรมแห่งชาติรูปแบบใหม่
ส่งเสริมการพัฒนาและปรับปรุงการประสานงานระหว่างนโยบายวัฒนธรรมด้านต่างๆ
ร่วมมือกันในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคเพื่อจัดการกับความท้าทายของการขยายตัวของเมือง โลกาภิวัตน์ และการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีอย่างรวดเร็วผ่านวิธีการทางวัฒนธรรม
เพิ่มความเข้าใจของประชากรและหน่วยงานในการตัดสินใจเกี่ยวกับความสำคัญของปัจจัยทางวัฒนธรรมสำหรับกระบวนการการพัฒนาที่ยั่งยืน
ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนและการเจรจาระหว่างพลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในด้านวัฒนธรรม
2. ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และการมีส่วนร่วมในชีวิตทางวัฒนธรรม
งานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้:
ให้ความเคารพต่อทุกส่วนของประเทศและมอบโอกาสที่เท่าเทียมกันในการพัฒนา ส่งเสริมความคิดริเริ่มในท้องถิ่นที่สะท้อนถึงความหลากหลายทางวัฒนธรรม
เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างวัฒนธรรมและระบบการศึกษาเพื่อให้วัฒนธรรมและศิลปะได้รับการยอมรับว่าเป็นสาขาวิชาพื้นฐานในการศึกษาภาคบังคับสากล พัฒนาการศึกษาศิลปะและสาขาวิชาสร้างสรรค์ในโปรแกรมการศึกษาทุกระดับ
ให้ความสำคัญกับบทบาทของวัฒนธรรมในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางสังคมมากขึ้น
ส่งเสริมความสำเร็จของสตรีในด้านวัฒนธรรมและการพัฒนา และรับประกันการมีส่วนร่วมในการจัดทำและการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมในทุกระดับ
เพื่อค้นหากองทุนที่จำเป็นสำหรับการศึกษาการวิจัยในสาขาวัฒนธรรมและข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรม
3. ปกป้องและพัฒนามรดกทางวัฒนธรรมทางวัตถุและจิตวิญญาณ ที่สามารถเคลื่อนย้ายและอสังหาริมทรัพย์ และสนับสนุนอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม
งานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้:
ปฏิบัติตามพันธกรณีระดับชาติในการใช้อนุสัญญาและข้อเสนอแนะของยูเนสโกและการตัดสินใจของสภาสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปที่มุ่งรักษามรดกทางวัฒนธรรมที่สามารถเคลื่อนย้ายและเคลื่อนย้ายไม่ได้ ปกป้องวัฒนธรรมดั้งเดิมและวัฒนธรรมสมัยนิยมและสถานะของศิลปิน
เสริมสร้างประสิทธิผลของภาควัฒนธรรมผ่านโครงการฝึกอบรมสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมระดับชาติ ผู้บริหารและผู้นำด้านวัฒนธรรม และมอบโอกาสที่เท่าเทียมกันแก่ผู้หญิงในฐานะผู้ชายในสาขานี้
แสวงหาวิธีการทางกฎหมายและการทูตทั้งหมดในการส่งคืนและ/หรือการชดใช้งานศิลปะไปยังประเทศต้นทาง
รับประกันการปกป้องอาคารรวมถึงดินแดนที่อยู่ติดกันชุดสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์เป็นคุณค่าทางวัฒนธรรมในระดับเมืองและภูมิภาคเมื่อพัฒนาแผนและโครงการพัฒนาและคำนึงถึงปัจจัยนี้ในนโยบายการพัฒนา
มีส่วนร่วมโดยตรงต่อประชาชนและชุมชนท้องถิ่นในโครงการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม บันทึกและเผยแพร่ตัวอย่างของการดำเนินการตามนโยบายการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมที่ประสบความสำเร็จ
ป้องกันการเคลื่อนย้ายทรัพย์สินทางวัฒนธรรมอย่างผิดกฎหมายในระดับสหภาพทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการได้มาโดยพิพิธภัณฑ์และนักสะสมงานศิลปะที่มีต้นกำเนิดที่น่าสงสัย
4. ส่งเสริมการพัฒนาความหลากหลายทางวัฒนธรรมและภาษาภายในสังคมสารสนเทศเพื่อการปรับปรุงต่อไป
งานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้:
พิจารณาให้ทุนสนับสนุนวิทยุและโทรทัศน์สาธารณะ รวมทั้งจัดให้มีพื้นที่ในการแพร่ภาพกระจายเสียงในระดับท้องถิ่นและภาษาชนกลุ่มน้อย เพื่อต่อสู้กับความรุนแรงทุกรูปแบบ
แนะนำเทคโนโลยีสารสนเทศใหม่และการฝึกอบรมในการใช้งานในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาและในขณะเดียวกันก็ต่อสู้กับความรุนแรงและการไม่ยอมรับที่แพร่กระจายโดยเทคโนโลยีเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการสนับสนุนองค์กรและสถาบันที่เชี่ยวชาญในการต่อสู้ดังกล่าว
ส่งเสริมการพัฒนาและการใช้เทคโนโลยีใหม่ การสื่อสารและบริการข้อมูลใหม่ การจัดการเข้าถึงบริการข้อมูลพื้นฐานในราคาที่เหมาะสมและเป็นภาษาแม่ การใช้เทคโนโลยีใหม่เพื่อรับใช้สังคม
พัฒนาและปรับปรุงนโยบายสำหรับการอนุรักษ์และพัฒนาหอจดหมายเหตุ พิพิธภัณฑ์ ห้องสมุด ตลอดจนข้อมูลที่จัดทำและ/หรือรวบรวมโดยหน่วยงานภาครัฐและองค์กรพัฒนาเอกชน ในขอบเขตที่เป็นไปได้ทางอิเล็กทรอนิกส์ และจัดให้มีการเข้าถึงข้อมูล รวมถึงการสนับสนุนสำหรับสิ่งเหล่านี้ สถาบันเป็นศูนย์รวบรวมและเผยแพร่ข้อมูล การศึกษา และการศึกษาต่อเนื่อง
เพื่อส่งเสริมการเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปโดยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ที่จัดทำโดยเทคโนโลยีใหม่
5. จัดหาทรัพยากรบุคคลและการเงินเพิ่มเติมเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรม
งานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้:
สนับสนุนและเพิ่มการลงทุนในการพัฒนาวัฒนธรรมในระดับชาติ และจัดสรรเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอนของงบประมาณของรัฐบาลเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ หากเป็นไปได้ โดยสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ ลำดับความสำคัญ และโครงการพัฒนาโดยรวม
ใช้มาตรการจูงใจทางภาษีสำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมเพื่อดึงดูดการลงทุนของเอกชนในการพัฒนาวัฒนธรรม และพัฒนากลไกทางการเงินเพิ่มเติม เช่น กองทุนสาธารณะและโครงการเชิงพาณิชย์ในสถาบันวัฒนธรรม การท่องเที่ยว และกีฬา
เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ จำเป็นต้องมีนโยบายวัฒนธรรมที่เหมาะสม ตามกฎหมายในสาขาวัฒนธรรม (เอกสารด้านกฎระเบียบและการตัดสินของศาล)
นโยบายวัฒนธรรมยุโรปมีทิศทางหลักสามประการ:
การสนับสนุนตลาดระดับชาติสำหรับทรัพย์สินทางวัฒนธรรม อุตสาหกรรมวัฒนธรรม งานฝีมือระดับชาติ
การสนับสนุนทางสังคมสำหรับคนทำงานด้านวัฒนธรรม
การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของยุโรป
สาระสำคัญของนโยบายนี้คือเพื่อให้กระบวนการทางวัฒนธรรมของยุโรปมีลักษณะข้ามชาติ "การทำให้เป็นยุโรป" ของขอบเขตวัฒนธรรม และรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของยุโรป
กิจกรรมทางวัฒนธรรมที่สำคัญที่สุดของสหภาพยุโรปในยุค 90 คือการดำเนินการทางวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป ซึ่งเปิดตัวโดย X General Directorate และรวมอยู่ในมาตรา 128 ของสนธิสัญญาสหภาพ (สนธิสัญญามาสทริชต์ปี 1992) การมีผลใช้บังคับของสนธิสัญญามาสทริชต์ได้แนะนำมิติทางกฎหมายสำหรับนโยบายวัฒนธรรมซึ่งปัจจุบันเป็นตัวแทนหนึ่งในเครื่องมือที่มีจุดประสงค์เพื่อใช้แนวคิดเรื่องการถือสัญชาติเดียวในสหภาพยุโรป กระบวนการบูรณาการไม่ได้จำกัดอยู่เพียงด้านเศรษฐกิจและสังคมอีกต่อไป: เป้าหมายคือการเสริมสร้างความรู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนเดียว และบทบาทของวัฒนธรรมในกระบวนการนี้ไม่เพียงแต่ได้รับการยอมรับเท่านั้น แต่ยังเปิดใช้งานอีกด้วย