BejáratA civil társadalmi intézmények alkotmányos megszilárdítása. A civil társadalom alkotmányos alapjai az Orosz Föderációban
1. Fogalom és alapelvek a civil társadalom 2. A civil társadalom szerkezete és a civil társadalom legfontosabb intézményeinek alkotmányos megszilárdulása: a) társadalmi rendszer orosz társadalomés annak alkotmányos szabályozása; b) a gazdasági rendszer és annak alkotmányos konszolidációja; c) a politikai rendszer, annak szerkezete és alkotmányos konszolidációja; d) szellemi, kulturális és információs rendszerek, fejlődésük alkotmányos támogatása. 3. A civil társadalom kialakulásának és kialakulásának fő irányai és mintái az Orosz Föderációban.
Két irány a civil társadalom fogalmának meghatározásában A társadalmat nem szívja fel az állam. A társadalmi életnek vannak bizonyos területei, amelyek függetlenek az államtól, viszonylag függetlenek attól. A társadalmat a társadalmi rendszer egészével azonosítják. Az államot a civil társadalom hivatalos kifejeződésének tekintik.
Arisztotelész Mielőtt meghatároznánk, mi az állam, tisztázni kell a polgár fogalmát, hiszen az állam nem más, mint a polgárok, a civil társadalom összessége. A kommunikáció igénye, az állampolgári erényre nevelés az államban valósul meg, amely a „közjót” szolgálja, és az emberi társadalom legmagasabb formája. Machiavelli N. Az a szuverén, akinek lehetősége és joga van arra, hogy alattvalóit félelemmel és erőszakkal irányítsa, ezzel nem fog visszaélni, nem sérti meg alattvalói tulajdonjogát és személyiségi jogait, hogy ne keltse fel gyűlöletüket.
Kant I. Hegel G. A mindenki szabadsága mások szabadságával való összekapcsolásának fő módja a civil társadalom kialakítása. A civil társadalom a családtól az államig terjedő dialektikus mozgás egy speciális állomása a középkortól a modern időkig tartó történelmi átalakulás hosszú és összetett folyamatában, amelyben a természetes, „kulturálatlan” állapotból „az embereknek be kell lépniük a civilbe. társadalom, mert csak az utóbbiban van valóság a jogviszonyoknak."
Avakyan S.A. A civil társadalom minden, ami nem az államé, ez a társadalom magja. Matuzov N.I. A civil társadalom a társadalmi kapcsolatok szférája, amelyet alapvetően nem az állam irányít, hanem az utóbbihoz kapcsolódik, és attól függ. Yatsenko I. S. A civil társadalom egyik fő tulajdonsága a tükröződése, vagyis az, hogy a társadalom hogyan általánosítja önmagát, hogyan érti meg szerepét az országban, az állammal kapcsolatban. A civil társadalom az államhatalomtól függetlenül működő, azt befolyásolni képes kapcsolatok és intézmények összessége.
1. gazdasági szabadság, a tulajdonosi formák sokszínűsége, piaci viszonyok; 2. az ember és az állampolgár természetes jogainak feltétlen elismerése és védelme; 3. a hatalom legitimitása és demokratikus jellege; 4. mindenki egyenlősége a törvény és az igazságszolgáltatás előtt, az egyén megbízható jogi védelme; 5. jogállamiság, amely a hatalmi ágak szétválasztásának elvén alapul; 6. politikai és ideológiai pluralizmus, a jogi ellenzék jelenléte; 7. szólás- és sajtószabadság, a média függetlensége; 8. az állam be nem avatkozása magánélet polgárok, kölcsönös kötelezettségeik és felelősségeik; 9. hatékony szociálpolitika, amely biztosítja az emberek tisztességes életszínvonalát.
1. köztársasági államforma (az Orosz Föderáció alkotmányának 1. cikke); 2. a hatalmi ágak szétválasztásának elve (az Orosz Föderáció alkotmányának 10. cikke); 3. az állam jogi természete (az Orosz Föderáció alkotmányának 1. cikke); 4. az állam demokratikus jellege (az Orosz Föderáció alkotmányának 1. és 3. cikke); 5. az állam szociális jellege (az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikke); 6. az Orosz Föderáció állampolgárait megillető alapvető jogok és szabadságok elsőbbsége (az Orosz Föderáció alkotmányának 2. cikke); 7. a politikai rendszer működésének demokratikus elvei (az Orosz Föderáció alkotmányának 13. cikke); 8. a gazdasági tevékenység szabadsága (az Orosz Föderáció alkotmányának 8. cikke).
A TÁRSADALOM MODERN TÍPUSA FÜGG AZ ALAPVETŐ EMBERI JOGOK ÉS SZABADSÁGOK GARANTÁLTÁTÓL ÉS VÉDELMÉTŐL, A DEMOKRATIKUS JOGÁLLAM ALAPJÁNAK ALKOTMÁNYÁNAK ÉS JOGI ALKOTMÁNYÁTÓL, A DEMOKRATIKUS JOGÁLLAM DEGRÁCIÁTÓL A CIVIL TÁRSADALMI SZERKEZETEK HATÓSÁGOSSÁGA ÉS ÉRETTSÉGE
A CIVIL TÁRSADALOM három szintet foglal magában: 1. az egyének családi informális kapcsolatai; 2. gazdasági kapcsolatok; 3. társadalmi-politikai viszonyok A civil társadalom strukturális elemei: 1. család; 2. vallás, vallási egyesületek; 3. nevelés, oktatás, tudomány, kultúra; 4. tulajdon, ingyenes munkaerő, vállalkozás; 5. közéleti egyesületek; 6. média
Azok az állami egyesületek, amelyek céljai és tevékenységei a következőkre irányulnak (az Orosz Föderáció Alkotmányának 13. cikke): 1. az alkotmányos rendszer alapjainak erőszakos megváltoztatása tilalom alá esik; 2. az Orosz Föderáció integritásának megsértése; 3. az állam biztonságának aláásása; 4. fegyveres alakulatok létrehozása; 5. társadalmi, faji, nemzeti és vallási gyűlölet szítása.
A formáció modelljei Nyilvános Kamara az Orosz Föderációt alkotó szervezet civil fórumának megtartása (Penza régió) állami egyesületek képviselőházba történő delegálásával azáltal, hogy a kamara tagjait a kormányzati szervek képviselői (leggyakrabban a kormányzó) jóváhagyják
A civil társadalmi intézmények fejlesztésének állami támogatásának IRÁNYAI A hatóságok működési elveinek megváltoztatása A civil társadalmi intézmények fejlődésének elősegítése Az állami és állami struktúrák közötti párbeszéd megbízható mechanizmusainak kialakítása
A jogállamiság társadalmi célkitűzései a civil társadalommal kapcsolatban Egyenlő és méltányos esélyek biztosítása a személyes fejlődéshez Munkavédelem és emberek egészsége Humánus demográfiai politika megvalósítása
Az oroszországi civil társadalom alapjait garantáló alkotmányos és jogi mechanizmus a következőket tartalmazza: 1. a civil társadalmi intézmények tevékenysége jogi szabályozásának javítása; 2. olyan jogi mechanizmusok kialakítása, amelyek garantálják a civil társadalmat az állam és szervei illegális, önkényes beavatkozásától; 3. az állami hatóságok és önkormányzatok tevékenysége feletti állami ellenőrzés és felügyelet szintjének növelése; 4. az állam és szervei felelősségének növelése a civil társadalom jogait és érdekeit ért támadásokért; 5. a lakosság jogi kultúrája szintjének növelése.
Bevezetés
A civil társadalom fogalma
A civil társadalom főbb jellemzői
Oroszország alkotmánya a civil társadalom alapja
Következtetés
Bevezetés
A modern Oroszország a feltörekvő civil társadalom állama, amelyet az elmúlt években a civil társadalom kialakításának problémáiról kibontakozó aktív vita jellemez. Számos jellemzője és tulajdonsága még a fejlődés és a formálódás szakaszában van. Ma ezt a folyamatot bonyolítja a társadalmi-politikai struktúrák instabilitása, a civilizált piaci viszonyok felé való lassú előrehaladás, a széles körű tulajdonosi réteg hiánya, valamint az egyének jogi védelmét szolgáló mechanizmus alacsony hatékonysága.
A téma aktualitása annak köszönhető, hogy a civil társadalom alkotmányos alapelvei ben modern Oroszország megbízható jogszabályi alapot jelentenek fejlesztéséhez. Az orosz valóság és a kihirdetett alkotmányos elvek között azonban sok a következetlenség, ami további ösztönzést és igényt teremt az orosz társadalomban és államban felmerülő problémák kutatására az Alaptörvény rendelkezéseinek a jogalkotási gyakorlatban való átültetése érdekében. , mind a szövetség egészében, mind a kormányzat regionális és helyi szintjén.
E munka célja a civil társadalom alkotmányos alapjainak tanulmányozása a modern Oroszországban.
E cél elérése érdekében a következő feladatokat tűzzük ki:
Fontolja meg a civil társadalom fogalmát;
Fedezze fel a civil társadalom főbb jellemzőit;
Tanulmányozza azokat az alapvető alkotmányos elveket, garanciákat és egyedi rendelkezéseket, amelyek a civil társadalom kialakulásának és fejlődésének alapját képezik a modern Oroszországban.
A civil társadalom fogalma
A „civil társadalom” fogalma az ókorig nyúlik vissza - Arisztotelész („állampolisz”), Cicero (a polgárok „természetes joga”) elképzeléseiig. Ennek a koncepciónak a kialakulása már az új időkhöz, a 18. századhoz kötődik, amikor a világszínpadra érkezett fiatal burzsoázia elkezdte felismerni társadalmi érdekeit (J. J. Rousseau, J. Locke, I. Kant, G. Hegel). A 20. században számos civil társadalom elmélet alakult ki. Legtöbbjük megjelenését a társadalmilag és politikailag aktív, bizonyos jogokkal rendelkező, felelősséggel rendelkező állampolgár megjelenésével hozza összefüggésbe. A civil társadalom kialakulását és fejlődését szoros összefüggésben tartják a jogállamiság és a fejlett civilizáció kialakulásával és fejlődésével.
A szovjet társadalomtudomány figyelmen kívül hagyta a civil társadalom elméletét és gyakorlatát, követve a marxizmus álláspontját, miszerint a proletariátus burzsoázia feletti győzelme következtében a társadalom összeolvad a szocialista állammal, annak teljesen alárendelődik és felszívódik, hiszen A szocialista állam az általános (köz- és állami) érdekek garanciája és képviselője. Napjainkban élesen tudatosul, hogy nemcsak a civil társadalom fogalmának elméleti kidolgozására van szükség, hanem a valós történelmi gyakorlatban való formálásának módjaira is. Egyre több teoretikus és politikus jut arra a következtetésre, hogy Oroszországban a civil társadalom fejletlensége a demokratizálódás legfőbb akadálya. E tekintetben sürgősen azonosítani kell a „civil társadalom” fogalmának fő jellemzőit és tulajdonságait.
Nevezzük meg a civil társadalom alábbi elemeit és értékeit, amelyek egyben az egyéni lét normáiról alkotott elképzelések a társadalomban:
a) személyi biztonság követelménye;
c) a mindenki törvény előtti egyenlőségének elve;
d) mindenkinek joga a magántulajdonhoz;
e) az egyének közötti, az egyének és a csoport közötti szerződéses kapcsolatok intézménye;
f) az egyéni különbségek felismerése, tisztelet és tolerancia (tolerancia) egy másik személlyel szemben.
Ebben a készletben a tartószerkezetet alkotó elemek a személyiség és a tulajdon.
A civil társadalom egyének, csoportok és intézmények rendszere, amelyek függetlenek az állam politikai hatalmától. Civil társadalmi intézmények: család, egyház, oktatás, önkéntes szakszervezetek és szervezetek a társadalom minden területén. A civil társadalom olyan társadalom, amelynek fejlett gazdasági, kulturális, jogi és politikai kapcsolatai vannak az egyének között, amelyeket nem az állam közvetít. Másképpen azt is mondhatjuk, hogy a civil társadalom olyan nem politikai viszonyok összessége, amelyek az állam politikai struktúrájának keretein kívül, az állami struktúrák és szervek keretein kívül léteznek, de általában nem az állam keretein kívül. . Lehetetlen az államban élni és azon kívül lenni. A lényeg az, hogy az állam kerettörvényeket, általános „játékszabályokat” alkot a kezdeményezéshez, az önszerveződéshez, az „alulról” szerveződő állampolgári társulásokhoz élete minden területén. Ezek a „kerettörvények” egyformán jelentősek mind az egyén, mind az állam számára. Egyrészt bevezetik a jogtérbe az egyén sokrétű társadalmi tevékenységét, másrészt az egyén jogalkotási védelmét jelentik az állami hatóságok közvetlen beavatkozása ellen. A civil társadalom „lengéscsillapító” az ember és az állam között, megakadályozva, hogy ez utóbbi hatalmát közvetlen diktatúrává változtassa. Ez rendszert teremt a társadalmi, szociokulturális és spirituális szféra önfejlesztésére, önreprodukciójára nemzedékről nemzedékre.
Az eredmény egy, az államtól közvetlenül független közintézmény- és kapcsolatrendszer, amely az egyének és csoportok önmegvalósításának, kollektív és egyéni érdekeinek feltételeit biztosítja. A civil társadalomban tehát szabadon fejlődik az asszociatív élet (azaz amatőr egyesületek), vagy az úgynevezett nyilvános (köz)szféra.
A civil társadalomra jellemzőek a horizontális kapcsolatok: a kormányzati vertikum nem a befolyási környezete. A civil társadalom horizontális kapcsolatainak alapja a magántulajdonon alapuló gazdasági kapcsolatok. A magántulajdonon alapuló kapcsolatok jelentős gazdasági függetlenséget biztosítanak az emberek és a termelők számára. A civil társadalom horizontális kötelékeinek második rétege a szociokulturális kapcsolatok, amelyek magukban foglalják a családi, rokoni, etnikai, vallási és egyéb kötelékeket. Végül a harmadik, legfelső réteget az egyéni választással összefüggő kapcsolatok alkotják, politikai és kulturális preferenciákkal, orientációkkal (érdekcsoportok, politikai mozgalmak, klubok, politikai pártok). Az ilyen kapcsolatok fő lényeges jellemzője az önszerveződés, a kezdeményezőkészség. „Alulról”, az emberi közösségek érdekeinek mélységéből fakadnak. Létüket egyetlen közös életvágy köti össze.
Tehát a civil társadalmat a horizontális kapcsolatok túlsúlya jellemzi, míg a vertikális irányítást az állam biztosítja.
A civil társadalom főbb jellemzői
A civil társadalom, amelyet az egyének és társulásaik autonóm, az államtól közvetlenül független tevékenységeként jellemeznek, a szabad, egyenrangú emberek állami szabályozáson kívüli interakciójában a kapcsolatok teljes komplexumát foglalja magában. Vázoljuk fel a civil társadalom főbb jellemzőit. Harmadszor, a civil társadalom, mint önszabályozó rendszer létét az állam által garantált politikai szabadságjogok és demokratikus intézmények, a szabad gazdasági viszonyok, valamint a demokratikus, politikai és gazdasági szabadságjogok bírói védelmének lehetősége azok megsértése esetén. Negyedszer, nem várható el az állam és apparátusának részvétele a civil társadalmon belüli kapcsolatok kiépítésében. Az állami beavatkozás nem szükséges, mivel a civil társadalom szereplőinek érdekei kívül esnek az állam közvetlen tevékenységén. Ráadásul az államtól való függetlenség magának az államnak is biztosítja a demokratikus politikai rezsimet. Minél inkább képes az állam „bízni” a társadalmat ügyekkel, és minél kevésbé avatkozik be a társadalom döntéshozatali folyamatába, több ok liberálisnak és demokratikusnak minősítse az államban kialakult politikai és jogrendet. Ugyanakkor a civil társadalom nem spontán jelenség. Strukturálisan szervezett (bár a struktúra változhat), és nem nélkülözi a menedzsment intézményeket. Ennek keretén belül ott van az ellenőrzés is. Ötödször, a civil társadalmon belüli interperszonális kapcsolatok kialakulása szükségszerűen összefügg az állam demokratikus fejlődésével. Az állam minden demokratikus átalakulása megköveteli a társadalom tagjaiban az állampolgárságra nevelést: a társadalmilag aktív és gazdaságilag aktív egyénnek tisztában kell lennie személyes szabadságának, felelősségének és kötelességének mértékével. Hatodszor, a civil társadalom létrejötte az állam működési formáinak és módszereinek átalakításával jár. A nyilvánosság bevonása az állampolitika alakításának folyamataiba, a gazdasági, társadalmi és egyéb nemzeti programokba, a lakosság és a társadalom általános állampolgári szintje a változásokon keresztül jelentősen megváltoztathatja az állam politikai hatalomszerkezetét vagy a belpolitika prioritásait. például a választási vagy adójogszabályokban. És végül a civil társadalom utolsó, politikai jellemzője, pontosabban érettségét jelző tulajdonsága a jogállami működés. Oroszország alkotmánya a civil társadalom alapja Oroszország, mint a világgazdasági rendszer egyik civilizált állama, azon gazdasági törvények szerint kezd fejlődni, amelyek szerint a világ többi hatalma fejlődött. A gazdaság után pedig a politikai rendszer kialakulása, fejlesztése, javítása következik. Az útvonal irányát és végpontját jelző egységes törvények megléte nem zárja ki az egyes országok mozgásának egyediségét. Elméletileg az útvonal végső pontja minden demokratikus államban ugyanaz, de az oda vezető útnak lehetnek sajátos jellemzői, és ez alól Oroszország sem kivétel. A jellemzők jelentősen megnehezíthetik vagy megkönnyíthetik az állam gazdasági és politikai fejlődésének folyamatát. Az Orosz Föderáció jellemzői: Másodszor, a lakosság hagyományosan erős kollektivista elvekkel rendelkezik, a csapatmunka szokása, elbújva a felelősség elől. Harmadszor, évszázadok alatt kialakult a „jó királyban bízni” szokás, i.e. alávesse magát egy erős tekintélyelvű kormánynak, és csak tőle várjon minden előnyt. Negyedszer: hosszú távú elszigeteltség és a gazdasági kapcsolatok megszakítása a fejlett világhatalmakkal. Ötödször, a lakosság többsége nem rendelkezik megfelelő információval arról, hogy mi történik. Sok mást is megnevezhet, de ezek a főbbek. Ezért a civil társadalom felépítése Oroszországban a következő feladatok megoldásával valósítható meg: Olyan emberek érkezése a kormányzati kormányzati struktúrákba, akik megértik a civil társadalom felépítésének szükségességét. A politikai rendszer átalakulása, amely a lakosság bizonyos köreire támaszkodó, önmagát nem egyszerűen valaki képviselőinek, lényegében senkit sem képviselő pártok létrejöttével jár együtt. A pártok létrehozása képes lesz az emberek széles tömegeit bevonni a politikai életbe. A „középosztály” létrejötte, és ennek következtében a társadalom társadalmi-gazdasági szerkezetének megváltozása. A koncepció " középosztály„Oroszország számára ezt még meg kell határozni, mivel Nagy-Britanniában vagy Németországban a középosztály ma már nem lehet ugyanaz, mint Oroszországban. Nyilvánvaló, hogy a középosztály nem hónapok vagy évek alatt jelenik meg. Olyan civil társadalom gazdasági alapjainak megteremtése, amely a hatékony árutermelésen, és nem a nyersanyagexporton alapulna. A polgárok gazdasági szabadságának és függetlenségének elérése kellő számú, magas bérezésű munkahely létrehozásától függően. Az állampolgárok társadalmi szerepének növelése politikai élet a társadalom és a polgári kultúra fejlesztése. A civil társadalom elképzelhetetlen széles körű ideológiai és politikai pluralizmus nélkül, amelyet az egyének szabad véleménynyilvánítása és politikai tevékenységekben való részvétele határoz meg. Az 1993-ban elfogadott orosz alkotmány kedvező feltételeket teremt a teljes értékű civil társadalom kialakulásához. Maga a folyamat azonban elkerülhetetlenül hosszú átmeneti időszakot, állandó odafigyelést és állami segítséget igényel. Az Orosz Föderáció Alkotmánya (8. cikk) a tulajdon különféle formáit állapítja meg, egyformán védve azokat. Az alkotmányos rendszer alapjai meghatározzák az orosz állam, mint köztársasági államformájú demokratikus, szövetségi és jogállam legfontosabb jellemzőit (1. cikk); megállapítja az államhatalom forrását, a szuverenitás oszthatatlanságának elvét és a demokrácia gyakorlásának legmagasabb formáit (3. cikk); megfogalmazza a szövetségi struktúra kezdeteit (4-5. cikk); meghatározza az állampolgárok, az állam és a társadalom közötti viszonyt, megszilárdítva az egyén elsőbbségét, jogait és szabadságait (2. cikk). Más alkotmányos rendelkezéseket is rögzítenek: az Orosz Föderáció elismerését társadalmi állapot(7. v.); a helyi önkormányzati rendszer garantálása (12. cikk); az állam világi jellege (14. cikk); a természeti erőforrásokkal való törődés, mint az oroszországi népek életének alapja (1. záradék, 9. cikk). Az alkotmányos rendszer alapjairól szóló fejezet tehát az elsődleges alapot képezi szabályozási keret az Orosz Föderáció alkotmányának minden rendelkezése, minden hatályos és alkotmányos jogszabály. A demokrácia mint az orosz társadalom alapja alkotmányos megszilárdítása a politikai, szervezeti és jogi garanciák rendszerének kiépítésével az Orosz Föderáció alkotmányának egyik jelentős megkülönböztető jegye. Az államhatalom nem lehet független és független a néptől, hiszen az ő kollektív akaratukat és érdekeiket kell megvalósítani. A közelmúlt egyik ideológiai alapelve az volt, hogy a hatalom a népé, de a valóságban a párt és a politikai elit gyakorolta. Az oroszországi demokrácia megteremtése szempontjából rendkívül fontosak azok az alkotmányos rendelkezések, amelyek a legfelsőbb szuverén hatalom funkcióit eltulajdonító személyek elfogadhatatlanságáról szólnak (3. cikk 4. pontja). Az államhatalom megszervezését megszilárdítva az Orosz Föderáció alkotmánya a parlamentáris-elnöki köztársaság keretein belül az elnöki hatalmat Oroszország geopolitikai helyzetének feltételei között a legelfogadhatóbbnak állapítja meg. Az Orosz Föderáció elnöke nemcsak a nemzet egységének szimbóluma, hanem az ország társadalmi-politikai stabilitásának, egységének és területi integritásának is a garanciája. Jellemző erre a parlamentáris demokrácia, mint a jogállamiság megteremtésének egyik módja fejlődése. Alkotmányos szinten rögzítve vannak az államhatalom szervezésének és működésének demokratikus alapelvei - az állampolgárok részvétele az államügyek intézésében (3., 32., stb.), a hatalmi ágak szétválasztása (10. cikk), az ideológiai, ill. politikai pluralizmus (13. cikk), amely biztosítja a demokrácia szükséges és legteljesebb megvalósulását, és ezzel együtt a társadalomirányítás hatékonyságát. A fent említett elveket nemcsak az alkotmányos rendszer szerves részévé nyilvánításuk védi, hanem megfelelő garanciák is. Az Orosz Föderáció alkotmánya az Orosz Föderáció szuverenitását az államhatalom felsőbbrendűségeként, teljességeként és egységeként rögzíti. A szuverenitást hagyományosan három részre osztják: népi, nemzeti és állami szuverenitásra. A népszuverenitás a nép legfőbb politikai akaratát fejezi ki; nemzeti - a nemzetek önrendelkezési joga, önálló vagy a nemzeti-állami entitások közösségének keretein belüli létrehozása; az állami szuverenitás az államhatalom függetlenségének és függetlenségének megtestesítője az országon belül, valamint a nemzetközi, államközi kapcsolatok szférájában. A szuverenitás megvalósításának gyakorlata tagadja annak abszolút jellegét, megenged bizonyos korlátozásokat a háború és a béke, a biztonság biztosításával, az emberi jogok védelmével, valamint a különböző országok és népek együttélésével kapcsolatban, de ezek a korlátozások az alkotmányos és nemzetközi általánosan elismert elvekből fakadnak. törvény. Oroszország szövetségi struktúrájának mint alkotmányos rendszerének alapelvének biztosítását (1. cikk), az Orosz Föderáció Alkotmánya a föderalizmus kiépítésében nem az alkotmányos szerződéses, hanem az alkotmányos szövetség elvén alapul. Ugyanakkor az oroszországi föderalizmus az állami és területi integritáson, a népek egyenlőségén és önrendelkezésén, az államhatalmi rendszer egységén, a Föderáció és alattvalói kormányzati szervei közötti joghatóság és hatáskörök elhatárolásával alapszik. Az ország történelmileg kialakult multinacionalitása meghatározza azt a tényt, hogy az Orosz Föderáció alkotmánya szerint Oroszország többnemzetiségű népének akarata szuverén (1. cikk, 3. cikk). Oroszország szövetségi struktúrája a népek önrendelkezési jogán alapul, de ezt a jogot bizonyos nemzetközi jogi, alkotmányos rendelkezések, történelmi és egyéb feltételek figyelembevételével gyakorolják, például diszkrimináció, elnyomás vagy népirtás esetén. egy nép. A föderalizmus elve nemcsak az interetnikai, hanem minden gazdasági, szellemi és politikai kapcsolat szférája. Ez a körülmény a több évszázados népközösség, az együttélés, a háztartás vezetésével, a nemzeti nyelvek, a kultúra és a hagyományok megőrzésével az orosz állam számos olyan egyedi tényezőjét hozta létre, amelyek nem teszik lehetővé a népek önrendelkezését. csak az elszakadáshoz, Oroszország elhagyásához való jogukra korlátozódik, ahogyan azt néha gondolják vagy teszik. Nézze meg, mit gondol a nemzeti köztársaságok néhány „túl ambiciózus” politikusa, akik önző érdekeket követnek. Az Orosz Föderáció szövetségi struktúrája független alanyként egyesíti a köztársaságokat (nemzetállami entitások), a szövetségi jelentőségű területeket, régiókat és városokat (területi egységek) és autonóm egységeket (autonóm régiók, autonóm körzetek) (65. cikk). A fentieket összegezve bátran kijelenthetjük, hogy a fejlődő oroszországi civil társadalom körülményei között a föderáció keretein belül bármely nép megtalálhatja az önkifejezés és a fejlődés egy formáját anélkül, hogy szuverén államot kellene építeni. Az egységben ott az erő, az állam szabad gazdasági integrációjának és társadalmi fejlődésének lehetősége. Az alaptörvény (1993. évi Orosz Föderáció alkotmánya) az Orosz Föderációt szociális állammá nyilvánítja, amelynek politikája az emberek tisztességes életét és szabad fejlődését biztosító feltételek megteremtésére irányul (7. cikk). Az orosznak, mint minden más demokratikusan fejlett államnak, biztosítania kell a békét, a polgári harmóniát és a társadalom jólétét. Ezért az államot nemcsak politikai, hanem társadalmi intézményként is jellemzik. Az állam eszméi, eszméi az adott gazdasági és politikai valóságon kívül nem valósulhatnak meg. A fenti alkotmányos norma egyébként nem a társadalmi, kellően gazdag tartalommal tűnik ki. Ezért nem jelzi az emberek olyan életszínvonalának elérését, amely megfelel a modern civilizációs feltételeknek. Az alkotmányos rendszer alapjait megszilárdítva az Orosz Föderáció alkotmánya rendelkezik a legmagasabb jogi erővel, ami tükrözi az alkotmány felsőbbrendűségét. Minden szövetségi szinten elfogadott törvénynek és rendeletnek, a szövetséget alkotó testületeknek és a helyi önkormányzatoknak szigorúan meg kell felelniük az Alkotmánynak. Alkotmányellenesnek minősül minden olyan jogállam, amely ütközik az alkotmányos rendszer alapjaival, függetlenül attól, hogy gazdasági, társadalmi vagy politikai viszonyokról, az állampolgárok, az állam és a társadalom közötti kapcsolatokról beszélünk. Ezek az alkotmányos rendelkezések kiemelt jelentőséggel bírnak a jogalkotás egész rendszere, de egyben az állam rendészeti tevékenysége szempontjából is. A társadalom alkotmányos berendezkedése hagyományosan nemcsak az Alkotmányból áll, hanem az alkotmányos törvények rendszeréből is, amelyek meghatározzák és fejlesztik az Alkotmányban rögzített normákat és elveket. Az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmánya alapján el kell fogadni egész sor szövetségi alkotmányos törvényeket azzal a céllal, hogy továbbfejlesszék és elmélyítsék közöttük a demokratikus jogállam kiépítésének folyamatait. A jogi mechanizmus végrehajtásával ezek a törvények az Orosz Föderáció alkotmányával együtt megbízhatóan működnek az orosz társadalom demokratikus megújulási és átalakulási folyamatainak visszafordíthatatlanságának biztosítása érdekében. Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint a nemzetközi (köz)jog általánosan elismert elvei és normái, valamint a megkötött nemzetközi jogi szerződések szerves részét képezik Oroszország jogrendszerének, amely nemcsak a hazai szabályozás szempontjából válik fontossá. (polgári, munkaügyi, büntetőjogi stb.) ) kapcsolatok, hanem a nemzeti jog egész fejlődése is. Az Orosz Föderáció alkotmánya az átmeneti időszak dokumentuma. Elfogadásával Oroszországban még nem fejeződött be az alkotmányos rendszer kialakítása. Ezért az egyetemes, humanista eszmék, a társadalmi és jogállam, a nemzeti eszme megerősítése az alkotmányos és jogi fejlődés, az oroszországi civil társadalom kialakulásának, megerősítésének, valamint alkotmányos kialakításának fő összetevőivé válik, figyelembe véve Oroszország sajátosságai ezen az úton, nemzeti összetételével és geopolitikai érdekeivel mind Európában, mind Ázsiában. Oroszország eurázsiai ország, és ezt lehetetlen nem figyelembe venni. A Nyugat és a Kelet érdekei közötti egyensúly nagyon törékeny, és ez további feladatokat ró Oroszországra, amelyeket csak ő tud megoldani. Következtetés civil társadalom állam alkotmánya A civil társadalom a társadalom olyan állapota, amikor az embert a legmagasabb értéknek ismerik el, jogait és szabadságait tiszteletben tartják és védik. Az oroszországi civil társadalom alkotmányos alapjai a következő rendelkezéseket tartalmazzák. Oroszország alkotmányának 1. cikke az Orosz Föderációt demokratikus, szövetségi, szociális, szekuláris államként határozza meg, köztársasági államformával. Az Orosz Föderáció alkotmányának 3. cikke rögzíti a demokrácia (népszuverenitás) elvét, amely meghatározza a demokratikus állam szerveződésének alapjait, a közhatalom hovatartozását és az abban való közhatalom gyakorlásának főbb formáit. Az Orosz Föderáció alkotmányának 13. cikke rögzíti a demokratikus társadalom egyik alapelvét - az ideológiai és politikai sokszínűséget. cikk 3. részével összhangban. Az Orosz Föderáció alkotmányának 13. cikke értelmében az Orosz Föderáció elismeri a politikai sokszínűséget és a többpártrendszert. Így egy demokratikus állam vállalja, hogy megvédi mind az Orosz Föderáció állampolgárait, mind az állampolgárait megillető jogokat és szabadságokat. külföldi állampolgárokés hontalanok. Az állam támogatja a politikai szabadságot, amelyben a jogi értékekre, a demokrácia és az igazságosság eszméire épülő állam és közélet a társadalom és szervezetei ellenőrzése alatt áll. Felhasznált irodalom jegyzéke 1. Az Orosz Föderáció alkotmánya: 1993. december 12-én népszavazással fogadták el. // Orosz újság. - 1993. - december 25. Baglay M.V. Az Orosz Föderáció alkotmányjoga: Tankönyv egyetemek számára. - 6. kiadás, rev. és további - M.: Norma, 2009. - 284 p. Grudtsyna L.Yu. A civil társadalmi intézmények kialakulásának és állami támogatásának fogalma: megjelenése, fejlődése és tartalma. // Jogalkotás és közgazdaságtan. - 2011. - N 9. - 163 p. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Oroszország alkotmányjoga: Tankönyv. - 4. kiadás, átdolgozva. és további - M.: TK Velby, 2010. - 291 p. Melekhin A.V. Állam- és jogelmélet: tankönyv. / A. V. Melekhin. - M.: Market DS, 2009. - 358 p.
Először is, a civil társadalmat egy politikai közösség anyagának, a demokrácia elemének, a demokratikus átalakulás eszközének célszerű tekinteni. A civil társadalom a társadalmi integráció elemeként is működik: területi, társadalmon belüli integráció nemzeti, vallási, vállalati vonalak mentén, elit- és tömegszövetségek stb.
Másodszor, a civil társadalom alanyi összetétele szabad és egyenrangú emberekből alakul ki, egyénileg vagy kollektíven a választás szabadságán alapuló kapcsolatokat építenek ki. A közös célok és célkitűzések nem az államhatalom akaratából, hanem különböző egyesületek, embercsoportok és egyének nyilvános kezdeményezése, közéleti kezdeményezése során alakulnak ki. A civil társadalomban való részvétel jellemzi az ember politikai fejlődését. A civil társadalom olyan szabad egyének, szervezetek és polgári egyesületek amatőr tevékenységének szférája, akik tevékenységükben nem függenek az állami szervektől és intézményektől.
Először is, az orosz állampolgárok szociálpszichológiájában kialakult az erős tekintélyelvű államhatalomnak való alárendeltség szokása, amely mindig is magára vállalt minden döntést a közélet legfontosabb kérdéseivel kapcsolatban.
Másodszor, az orosz tudatban hagyományosan erősek a kollektivista elvek és az együttélés szokásai.
És végül, az orosz lakosság nagy része soha nem volt igazi tulajdonos, és elidegenedett a földtől és a termelési eszközöktől.
Ebben a tekintetben az oroszországi civil társadalom kialakításának problémái a következő feladatok megoldásához kapcsolódnak:
1. A civil társadalom gazdasági alapjainak megteremtése, amely a hatékony árutermelésen és a gazdasági kényszert kizáró piacgazdaságon alapulna. Ez a gazdaság természeténél fogva sokrétű lesz, egyesíti a magán-, szövetkezeti, kollektív és állami árutermelők – tulajdonosok – képességeit.
2. Az állampolgárok gazdasági szabadságának és függetlenségének elérése. Ez akkor lehetséges, ha az állampolgárok maguk lesznek az általuk előállított társadalmi termék tulajdonosai.
3. A társadalom társadalmi-gazdasági berendezkedésének megváltoztatása és egy „középosztály” kialakítása, amely képzett, proaktív és vállalkozó szellemű, megfelelő munkaerővel rendelkező munkavállalókból állna. magas szint jövedelem.
4. A politikai rendszer radikális demokratikus átalakulása, amely a pártok és társadalmi mozgalmak, a média állami életben betöltött szerepének megnövekedésével, a politikai sokszínűség kialakulásával jár együtt. Ez stabilizáló hatással lesz a társadalomra, és hozzájárul az állampolgárok széles körű bevonásához a politikai életbe és a közigazgatásba.
5. Az állampolgárok szerepének növelése a társadalom társadalmi-politikai életében és a különféle tevékenységekben közéleti formációk, a polgári kultúra általános szintjének fejlesztése.
Az 1993-ban elfogadott orosz alkotmány kedvező feltételeket teremt a teljes értékű civil társadalom kialakulásához. Maga a folyamat azonban elkerülhetetlenül hosszú átmeneti időszakot, állandó odafigyelést és állami segítséget igényel.
Az Orosz Föderációban a civil társadalom alkotmányos alapjainak mérlegelésekor mindenekelőtt a gazdasági rendszer alapjait szabályozó normákra kell figyelni.
Így az Alkotmány 8. cikkének (2) bekezdése megállapítja különféle formák tulajdon - magán, állami, önkormányzati és egyéb formák, és az állam biztosítja ezek egyenlő védelmét. A 9. cikk (2) bekezdése lehetővé teszi, hogy a föld és a természeti erőforrások eltérő tulajdonban legyenek, és jelzi (36. cikk) a polgárok és társulásaik földtulajdonhoz való jogát. Kihirdetik a föld és egyéb természeti erőforrások használatának és rendelkezésének szabadságát, mindaddig, amíg az nem okoz kárt környezetés nem sérti más személyek jogait és jogos érdekeit.
6. A civil társadalom kialakulásának alkotmányos alapjai az Orosz Föderációban 109
A társadalmi alapok megteremtése érdekében piacgazdaság Az Alkotmány (1. rész, 8. cikk) garantálja a gazdasági tér egységét, az áruk, szolgáltatások és pénzügyek szabad mozgását, a verseny támogatását és a gazdasági tevékenység szabadságát.
Az Orosz Föderáció 1991. március 22-i külön törvénye „A versenyről és a monopolisztikus tevékenységek korlátozásáról az árupiacokon” szabályozza a monopolisták tevékenységének korlátozásának kérdéseit, és megteremti a tisztességtelen verseny elleni küzdelem feltételeit.
A civil társadalom társadalmi alapjait a hatályos orosz alkotmány tartalma is tükrözi.
Mindenekelőtt ki kell emelnünk az Alkotmány 7. cikkét, ahol az 1. rész Oroszországról mint szociális államról beszél, amelynek politikája az ember tisztességes életéhez és szabad fejlődéséhez szükséges feltételek megteremtésére irányul.
A „szociális állam” kifejezésnek az Alkotmány szövegébe történő beillesztése hangsúlyozza az állam azon kötelezettségét, hogy bizonyos szociálpolitikákat folytasson, és felelősséget vállaljon az emberek tisztességes életéért és minden ember szabad fejlődéséért. A „tisztességes életszínvonal” és a „szabad emberi fejlődés” említése azt mondja, hogy az állam célul tűzi ki az állampolgárok anyagi jólétének a modern fejlett társadalom színvonalának megfelelő biztosítását, a kulturális értékekhez való hozzáférést, garantálja a személyes biztonságot, valamint a testi, szellemi és erkölcsi fejlődést személy.
Az Alkotmány 7. cikkének 2. része meghatározza az orosz állam szociálpolitikájának fő irányait. Ezek a következők: munkahelyi biztonság és egészségvédelem; garantált bérminimum megállapítása; a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor, a fogyatékkal élők és az idős állampolgárok állami támogatásának biztosítása;
a szociális szolgáltatási rendszer fejlesztése; állami nyugdíjak, ellátások és egyéb szociális védelmi garanciák megállapítása.
Az 1993-as alkotmány szociális vonatkozásai a 2. fejezetben (37-42. cikkek) „Az ember és az állampolgár jogai és szabadságai” is megnyilvánulnak, ahol a szociális védelem garanciáit rögzítik.
Orosz Föderáció a művészetben. Az Alkotmány 14. §-a elismeri a világi államot, ezért egyetlen vallás sem állapítható meg államinak vagy kötelezőnek.
Az állam szekuláris jellege kizárja a vallási formákat a jogforrások közül, és nem teszi lehetővé az állam és az egyház kölcsönös beavatkozását egymás ügyeibe, bár az állam védi a jogi tevékenységet vallási egyesületek. A közoktatási rendszer is világi jellegű."RSFSR Air Force. 1991. No. 46. Art. 494.
V. fejezet A civil társadalom alkotmányos alapjai
Az orosz alkotmány normái megteremtik az alapot a társadalomban új politikai viszonyok kialakulásához.
Ezt segíti elő, hogy Oroszország alkotmányának 1. cikkelye demokratikus, szövetségi állammá nyilvánítja köztársasági államformával.
Az állam demokratikus jellegét megerősítve az Alkotmány 3. cikkelye a hatalom egyedüli forrásának és a szuverenitás hordozójának a multinacionális népet ismeri el, amely hatalmát közvetlenül (népszavazáson és szabad választásokon), valamint állami és önkormányzati szerveken és a nyilvánosságon keresztül gyakorolja. szervezetek.
Oroszországban először alkotmányos szinten rögzítik az államhatalom három ágra (törvényhozó, végrehajtó és bírói) felosztásának elvét, amelyek testületei függetlenek.
Az Art.-ban foglalt rendelkezések a politikai kapcsolatok fejlesztése szempontjából fontosak. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 13. cikke a politikai rendszer működésének demokratikus alapelvei. Az ideológiai sokféleség meghirdetése benne, egy-egy ideológia elutasítása gazdagítja az ország politikai életét, lehetőséget ad az állampolgárnak arra, hogy választott nézet- és eszmerendszerét önállóan válassza és kövesse. Tilos bármilyen állam vagy más kötelező ideológia létezése a társadalomban.
Ugyanebben a cikkben. 13. egy másik, az ország politikai élete szempontjából fontos elvet is tartalmaz, a politikai sokszínűség elvét. Ennek alapján minden társadalmi-politikai és egyéb egyesületnek lehetősége van részt venni az ország politikai életében. Ez hozzájárul a demokrácia teljesebb megvalósításához az országban, a lakosság új csoportjainak bevonásához a politikai tevékenységekbe, a legális politikai ellenzék, a többpártrendszer kialakulásához.
Annak érdekében, hogy a politikai pluralizmus elvének érvényesülése ne okozzon kárt a társadalomnak, a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 13. cikke korlátozásokat vezet be azokra a nyilvános egyesületekre, amelyek céljai és tevékenységei az alkotmányos rendszer alapjainak erőszakos megváltoztatására, az Orosz Föderáció integritásának megsértésére, az állam biztonságának aláásására, fegyveres csoportok létrehozására, uszításra irányulnak. társadalmi, faji, nemzeti és vallási gyűlölet.
A politikai pluralizmus, amely a politikai cselekvés szabadságát képviseli a törvény keretein belül, lehetővé teszi Oroszország párton kívüli állampolgárainak, hogy személyesen vagy független egyesületek és mozgalmak segítségével részt vegyenek a politikai folyamatban.
A „civil társadalom” kifejezés Arisztotelész és Cicero, Hobbes és Locke, Humboldt és Marx, valamint a múlt sok más gondolkodója tudományos figyelmének tárgya volt. Természetesen magának a társadalomnak a fejlődésével fokozatosan átalakult a tudósok nézetei a társadalom természetéről. A történelmi tények és helyzetek sokféleségétől elvonatkoztatva három véleményspektrumot és három fő szakaszt különböztethetünk meg e fogalom kialakulásában.
Az emberi civilizáció hajnalán a civil társadalom teljesen azonosult az állammal. Így Arisztotelész úgy érvelt, hogy az állam nem más, mint a polgárok, a civil társadalom gyűjteménye. Egy későbbi időszakban (XVIII-XIX. század) a liberális teoretikusok a társadalmat az egyén magánéletébe való korlátlan állami beavatkozás és szabadságának önkényes korlátozásának veszélyére való reakcióként kezdték felfogni. E nézetek legszélsőségesebb megnyilvánulása az anarchizmus elmélete volt, amely tagadja az államot mint olyat. Az elmúlt években a tudományban egyre inkább szembetűnővé vált az a tendencia, hogy az emberek, az állam és a civil társadalom közötti optimális kapcsolatokat keressük, olyan értelmes mozzanatokat azonosítsunk, amelyek tükrözik az emberek közötti kapcsolatok gazdagságát, személyes és kollektív érdeklődési köreik sokszínűségét.
A civil társadalom, mint az alkotmányjogi tudomány kategóriája és valós jelenség modern megértése és jelentősége strukturális elemeinek osztályozásával, általános és sajátos jellemzőinek leírásával, fejlődési irányzatok és minták azonosításával tárható fel. Természetesen itt nem tudunk nagyszabású kutatásokat folytatni és a civil társadalom holisztikus elméletét alkotni. Ehhez időre, az alkotmányos viszonyok stabilizálására és a különböző tudományágak képviselőinek koncentrált erőfeszítésére van szükség. Ugyanakkor azt gondolom, hogy meg kell próbálnunk választ adni arra a kérdésre, hogy mi az a „civil társadalom”, miben különbözik a „nem civil társadalomtól”, milyen kapcsolata van az állammal, és hogy a modern orosz társadalom tekinthető-e. ilyen.
A „civil társadalom” fogalma a „személy” és az „állampolgár” kategóriáihoz kapcsolódik, megnyilvánulásaik sokféleségében. Bármely közösség kezdeti szerkezeti egysége (sejtje) egy személy - az egyén természetes jogaival, szabadságaival és kötelezettségeivel. Az állampolgári státusz egy személy általi megszerzése azt jelenti, hogy bevezeti őt egy szervezett társadalmi egészbe, elismeri és megszilárdítja jogait és szabadságait a pozitív jogalkotásban, ez utóbbit nemcsak maga az életmód, hanem az állam is biztosítja. Elmondható, hogy az állampolgári jogok széles köre, ezek újratermelődése és terjeszkedése a szociális jólét növekedésével az egyén és az egész társadalom szabad és demokratikus fejlődésének alapjául szolgál.
A probléma megértéséhez az állam és a civil társadalom kapcsolatának szempontjait is világosan meg kell határozni. Úgy tűnik, itt az a lényeg, hogy ne essünk túlzásokba, azaz ne azonosítsuk őket, és ne tekintsük őket egymástól teljesen elkülönülőnek. Az igazság az, hogy az állam, az emberiség egyedülálló alkotása, a társadalom szerves és szerves része. Ugyanakkor a társadalmi rendszer politikai-területi létformájaként, az utóbbi megőrzéséhez, fejlesztéséhez hozzájáruló szervezeti és hatalmi eszközként működik. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a társadalom történelmileg tartós, az államhoz viszonyítva genetikailag elsődleges, megvannak a saját, az államtól végső soron független forrásai és fejlődési mintái. Különféle történelmi körülmények között az állam társadalomra gyakorolt hatása minimális, normális és teljes lehet. Civil társadalomnak azt kell tekinteni, amely képes biztosítani a demokratikus intézmények működését, az emberek és egyesületeik személyi és gazdasági szabadságának megvalósulását, valamint a kormányzati struktúrák feletti állami kontroll megőrzését.
A civil társadalom önálló jellemzője rendszeressége és szerkezete. Természetesen minden társadalmi szervezet rendelkezik bizonyos rendszerjellemzőkkel. A civil társadalmat azonban ezeknek a tulajdonságoknak a teljessége, stabilitása és reprodukálhatósága jellemzi. Fontos, hogy a civil társadalmat egy komplexen felépített, önfejlődő, holisztikus rendszernek tekintsük, amely nyitott a hasonló rendszerekkel való interakcióra bolygószintű léptékben. Ráadásul magas fokozat A strukturáltság, vagyis a változatos formák és intézmények jelenléte, amelyek lehetővé teszik az emberi lény minden eredetiségének feltárását, a civil társadalom sajátossága.
A civil társadalom jellemzői szempontjából döntő jelentőségű a joggal való sokrétű természetes kapcsolata. Egyrészt csak a civil társadalom körülményei között valósulhatnak meg igazán a természetes emberi jogok és biztosíthatóak az egyén jogi védelme, másrészt csak alkotmányos és jogi stabilitás, fejlett jogrendszer és az igazságszolgáltatási rendszerben lehetséges-e civil társadalom kialakítása.
A civil társadalom tehát egy szabad demokratikus jogtársadalom, amely egy meghatározott személyre összpontosít, megteremti a bizalom és a béke légkörét, a jogi hagyományok és törvények tiszteletben tartását, az általános humanista erkölcsi és spirituális eszményeket, biztosítva a kreatív és az alkotás szabadságát. vállalkozói tevékenység, lehetőséget teremtve a jólét elérésére és az emberi és állampolgári jogok érvényesítésére, szervesen fejlesztve az állam tevékenységének korlátozására és ellenőrzésére szolgáló mechanizmusokat.
Természetesen ennek a meghatározásnak, mint minden definíciónak, relatív jelentése van.
Ugyanakkor a civil társadalmat semmilyen körülmények között sem szabad abszolutizálni vagy idealizálni. Ez egy konkrét társadalmi szervezet és a világközösség egészének eredménye és fejlődési folyamata is egyben. A civil társadalom adottságai minden társadalmi rendszer velejárói, de az egyik esetben, egy adott történelmi időszakban fejletlen, embrionális állapotban vannak, máskor például egy totalitárius állam körülményei között átmenetileg is előfordulhatnak. elnyomva, összenyomott rugó állapotában, a harmadikban, a társadalmi rendszer egyértelműen kifejezett osztályjellegével, kiadagolásra kerülnek, végül a negyedikben, amikor a társadalmi egyensúly és az összes fenti tényező megvalósul, normális fejlődést kapnak.
Az orosz tudományos körökben az RSFSR állami szuverenitási nyilatkozatának 1990. június 12-i elfogadása és az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének ugyanabban az évben történő közzététele után aktív szó esett a civil társadalomról, amelyben az egyik szekcióit „Civil társadalomnak” nevezték el. A probléma szervesen összekapcsolódott a jogállam felépítésének feladatával a megújult szuverén Oroszországban, és a kifejezés elterjedt az alkotmányjogi szakirodalomban. Az Orosz Föderáció alaptörvénye azonban sehol sem említi közvetlenül a civil társadalmat. Felmerül tehát a kérdés: lehet-e olyan kategóriáról beszélni, amely nem kapott alkotmányos elismerést? Hiszünk abban. Ez mellett a következő érvek hozhatók fel:
1) az alkotmányjog, mint tudományos és oktatási tudományág nem lehet és nem is lehet adekvát az Alaptörvény szövegéhez; "
2) a „civil társadalom” kategóriát, amely kiállta az idők próbáját, hagyományosan nem véletlenül társítják az alkotmányosság eszméihez. Maga a civil társadalom a forrása és alapja az alkotmányos és jogi formák kialakulásának és fejlődésének;
3) a Ch. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 1. és 2. cikke valójában a civil társadalom tartalmára és szerkezetére vonatkozó elméleti elképzeléseket tükrözi;
5) a civil társadalom átfogó elemzése nélkül lehetetlen feltárni az orosz államiság demokratikus, szociális és világi jellegére vonatkozó alkotmányos rendelkezések jelentését.
Az orosz civil társadalom a 20. század valósága. De számos jellemzője és tulajdonsága még mindig a fejlődés és a formáció szakaszában van. Ma ezt a folyamatot bonyolítja a társadalmi-politikai struktúrák instabilitása, a gazdaság civilizált piaci viszonyokra való átállásának lassúsága, a tulajdonosok széles társadalmi rétegének hiánya, valamint az egyének jogi védelmét szolgáló mechanizmus alacsony hatékonysága. Márpedig a fent említett nehézségek és különféle kataklizmák ellenére a civil társadalom kialakulása Oroszországban összhangban van a globális fejlődéssel, miközben megőrzi saját múltjának pozitív tapasztalatait, eredeti vonásait. Ez számos objektív és szubjektív tényezőtől függ. Ennek egyik hatékony eszköze a civil társadalom alapvető viszonyainak alkotmányos és jogi szabályozása, strukturális elemeinek hatáskörének meghatározása. Az ilyen jogi szabályozás jelentősége abban rejlik, hogy a jog segítségével két fő feladatot kell megoldani: gátat állítani a civil társadalom és az állampolgár személyes életébe való túlzott állami beavatkozásnak; meghatározza az állam felelősségét a civil társadalommal szemben.
Most fontoljuk meg szerkezet a civil társadalom mint társadalmi jelenség és a jogi szabályozás tárgya.
A struktúra a társadalom belső szerkezete, amely tükrözi összetevőinek sokféleségét és kölcsönhatását, biztosítja integritását és fejlődési dinamizmusát.
A társadalom szellemi és akarati energiáját generáló rendszeralkotó elv az ember természetes szükségleteivel és érdekeivel, amelyek külsőleg törvényes jogaiban és kötelezettségeiben fejeződnek ki. A struktúra alkotóelemei (elemei) különböző közösségek és emberek társulásai, valamint a köztük lévő stabil kapcsolatok (kapcsolatok). A modern orosz civil társadalom szerkezete öt alrendszer egységeként ábrázolható, amely tükrözi élettevékenységének megfelelő szféráit: társadalmi (a szó szűk értelmében), gazdasági, politikai, spirituális-kulturális és információs. Az alkotmányjog tudományában ezeket tekintik: a) társadalmi-politikai kategóriáknak; 6) mint komplex rendszerképződmények; c) mint viszonylag független alkotmányos intézmények.
A társadalmi rendszer az emberek objektíven kialakult közösségeinek és a köztük lévő kapcsolatok összességét fedi le. Ez a civil társadalom elsődleges, alapvető rétege, amely döntő befolyást gyakorol a többi alrendszerére.
Itt mindenekelőtt meg kell neveznünk egy olyan összefüggéstömböt, amely meghatározza az emberi faj folytatását, az emberi szaporodást, élete meghosszabbítását, gyermeknevelését. Ebbe beletartozik a család és a léte által közvetített kapcsolatok intézménye, amely biztosítja a biológiai és társadalmi elvek összekapcsolását a társadalomban.
A második blokk tisztán tükröződő kapcsolatokból áll társadalmi természet személy: konkrét kapcsolatok az emberek között, mind közvetlenül, mind különféle csoportokban (klubok, közéleti egyesületek stb.).
A harmadik blokkot az emberek nagy társadalmi közösségei (csoportok, rétegek, osztályok, nemzetek, fajok) közötti közvetett kapcsolatok alkotják.
Gazdasági a rendszer a gazdasági intézmények és kapcsolatok összessége, amelyek a teljes társadalmi termék tulajdonjogi, termelési, elosztási, csere- és fogyasztási viszonyok megvalósítása során keletkeznek.
Az elsődleges réteg itt a tulajdonviszonyok, amelyek áthatják a gazdasági rendszer teljes szövetét. Az Orosz Föderációban a magántulajdon, az állami, önkormányzati és egyéb tulajdon egyformán elismert és védett.
Az anyagi és immateriális javak termelésével kapcsolatos kapcsolatok a társadalom második és legfontosabb szerkezeti rétege. A termelés a tagok alkotó munkáján alapul, ezért a munkaviszonyok a gazdasági kapcsolatok szerves részét képezik. A termelési viszonyok közvetítettebbek és absztraktabbak, amelyek sajátosságuk miatt megszűnnek az adott személy akaratától és tudatától függni. A gazdasági rendszer szerkezeti elemei állami, magán-, önkormányzati, részvénytársasági, szövetkezeti, gazdaságok, polgárok egyéni magánvállalkozásai.
A társadalmi össztermék elosztási, csere- és fogyasztási viszonyai a gazdasági rendszer fontos elemei, bár bizonyos mértékig egy másik alrendszerben, a társadalmi alrendszerben is jelen vannak.
Politikai A rendszer a társadalmi ellentétek feloldása során egyes tulajdoni formák alapján kölcsönhatásba lépő és a társadalmi közösségek (népek, osztályok, nemzetek) érdekeit és akaratát tükröző emberek egyesülése (szervezete) egysége és sokszínűsége. , rétegek, csoportok), politikai hatalmat gyakorolnak vagy annak megvalósításáért küzdenek. A politikai rendszer szerkezete integrált önszabályozó elemeket (szervezeteket) foglal magában - az államot, a politikai pártokat, a társadalmi-politikai mozgalmakat, a társulásokat és a köztük lévő kapcsolatokat. Az egyén politikailag polgárként, képviselőként, párt vagy szervezet tagjaként tevékenykedik.
A politikai rendszer mély, lényegi rétege a hatalmi viszonyok, amelyek ezt a rendszert minden szférájában, az élet minden szakaszában áthatják. A hatalmi viszonyok igen sokrétűek: az állam és más szerkezeti elemek között, a kormányzati szervek és intézmények között stb.
Különleges helyet foglalnak el a politikai pártok tevékenysége során kialakuló kapcsolatok, amelyek végső célja mindig a politikai (állam)hatalom.
A tisztán kormányzati kapcsolatokon kívül a politikai kapcsolatok egész sora létezik, amelyek a polgárok társadalmi-politikai szervezetekben való összefogásának problémáit, a szólásszabadságot, az állampolgárok szavazati jogának biztosítását, a közvetlen demokrácia formáinak működését stb.
Szellemi és kulturális a rendszert az emberek, egyesületeik, az állam és a társadalom egésze közötti kapcsolatok alkotják a szellemi és kulturális előnyök tekintetében, valamint a megfelelő materializált intézmények és intézmények (oktatási, tudományos, kulturális, vallási), amelyeken keresztül ezek a kapcsolatok megvalósulnak.
Az alapblokk ezen a területen az oktatással kapcsolatban felmerülő kapcsolat. Az oktatás az emberi személyiség fejlődésének alapja, állapota egy adott társadalom fejlődési kilátásait jellemzi műveltség nélkül, nemcsak a szellemi és kulturális szféra, hanem a társadalmi rendszer egésze sem tud normálisan működni.
A tudomány, a kultúra és a vallás kialakulását és fejlődését meghatározó kapcsolatok létfontosságúak az ember és a társadalom számára. Útjaik változatosak
formálódása során az emberre gyakorolt hatás nem egyértelmű, de megszilárdítja őket a történelmi tapasztalatok megőrzésére, az általános humanista hagyományokra, a tudományos, erkölcsi, szellemi és kulturális értékek felhalmozására és fejlesztésére való összpontosítás.
Információ a rendszer az emberek egymással személyesen és a médián keresztül történő kommunikációjának eredményeképpen alakul ki. Szerkezeti elemei közé tartoznak az állami, állami, önkormányzati és magánszervezetek, intézmények, vállalkozások, valamint az ilyen alapok előállításával és felszabadításával foglalkozó állampolgárok és egyesületeik. Az információs kapcsolatok a civil társadalom minden szféráját áthatják.
A civil társadalom szerkezetének jellemzésekor három körülményt kell szem előtt tartani. Először is, a fenti besorolás oktatási célokat szolgál, és meglehetősen önkényes. A valóságban a megnevezett szerkezeti részek szorosan összekapcsolódnak és áthatolnak. Az egyesítő tényező, az epicentrum a személy (állampolgár), mint a társadalmi viszonyok összessége és minden dolog mértéke. Másodszor, amikor ezeket az alrendszereket, mint viszonylag önálló jelenségeket vizsgáljuk, a materializálódott intézmények és a köztük lévő kapcsolatok mellett más összetevőket is figyelembe kell venni. BAN BEN való élet a gazdasági struktúrák, a politikai szervezetek, a társadalmi közösségek nem választhatók el a megfelelő eszméktől, normáktól és hagyományoktól. Harmadszor, látnunk kell, hogy a társadalmi szervezet felépítésében és életfolyamatában a törvény a természetes, általános humanista természetű, progresszív demokratikus törvényhozás által támogatott jog.
Az alkotmányjog a civil társadalmat elsősorban a jogi szabályozás tárgyának tekinti. A civil társadalomban fennálló kapcsolatok alkotmányos szabályozásának szükségessége és lehetősége annak a ténynek köszönhető, hogy az Orosz Föderáció alkotmánya nemcsak az állam, hanem az egész társadalom alaptörvénye. Természetjogi rendelkezéseket tartalmaz, amelyek megfelelnek az emberi és állampolgári jogokról szóló nemzetközi törvényeknek, és népszavazással (népszavazás) fogadták el.
Az alkotmányos szabályozás alatt a társadalmi kapcsolatokra gyakorolt célzott szabályozási hatást értjük azáltal, hogy az Alaptörvény normáiban rögzíti az alkotmányjog alanyainak jogelveit, feltételeit, jogait és kötelezettségeit, valamint ezek végrehajtásának garanciáit. Ennek a kérdésnek a mérlegelésekor figyelembe kell venni nemcsak az alkotmány, hanem a szövetségi alkotmányos törvények, valamint az Orosz Föderációt alkotó egységei által hatáskörükön belül végrehajtott alkotmányos és törvényi szabályozások hatását is. Ezenkívül nem szabad elfelejteni, hogy ez a rész csak a civil társadalom alkotmányos alapjaival foglalkozik.
A jogi sajátosság lehetővé teszi, hogy a közkapcsolatok alkotmányos szabályozásának négy területét azonosítsuk:
1) Az Orosz Föderáció alkotmánya rögzíti a civil társadalom működésének alapelveit. Tehát az Art. 2. pontja kimondja, hogy „az ember jogai és szabadságai a legmagasabb érték”, és az Art. 3 multinacionális népét a szuverenitás hordozójának és az egyetlen hatalomforrásnak kikiáltják az Orosz Föderációban;
2) Az Alkotmány rögzíti azokat a jogi feltételeket, amelyek mellett bizonyos jogviszonyok keletkezhetnek. Például az Art. 6 az Orosz Föderáció állampolgárságát a szövetségi törvénynek megfelelően szerzik meg és szüntetik meg;
3) Az Alkotmány rögzíti az alkotmányos viszonyok alanyainak jogait és kötelezettségeit. Az Art. A 32. § megállapítja az állampolgárok jogát, hogy közvetlenül és képviselőik útján részt vegyenek az államügyek intézésében, a kormányzati szervekben és a helyi önkormányzati szervekben való választásra és beválasztásra, valamint a népszavazáson való részvételre;
4) Az Alkotmány garanciákat tartalmaz az alanyok jogainak, kötelességeinek és hatásköreinek érvényesülésére. Különösen az Art. A 12. cikk olyan rendelkezést tartalmaz, amely szerint az Orosz Föderációban elismerik és garantálják a helyi önkormányzatot. Az állampolgári jogok érvényesülésének garanciái az állam vagy szervei kötelezettségei formájában is kifejezhetők. Például az Art. 24. §-a rögzíti az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek azon kötelezettségét, hogy jogszabály eltérő rendelkezése hiányában mindenki számára lehetőséget biztosítsanak a jogait és szabadságait közvetlenül érintő dokumentumok és anyagok megismerésére.
A civil társadalom szerkezetének megfelelően megkülönböztethetők az alkotmányos szabályozás intézményei, amelyek életének egyes területeit közvetítik.
Intézet szociális rendszer azokat a kapcsolatokat fedi le, amelyek az emberi társadalom elsődleges, természetes alapját képezik. Az alkotmányos jogalkotás azon alapul, hogy orosz nép sorsközösségével meg kell teremtenie az emberi jogokat és szabadságjogokat, békét és harmóniát földjén. Hazájáért felelősséget visel a jelen és a jövő nemzedékei felé. Ezért az Orosz Föderációban a földet és más erőforrásokat használják és védik a területén élő népek életének és tevékenységének alapjaként (9. cikk). Az Alkotmány az Orosz Föderációt szociális államnak nyilvánítja, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az emberek tisztességes életét és szabad fejlődését (7. cikk).
Az Alkotmány meghatározza az állam szociálpolitikájának fő irányait: 1) munkavédelem és népegészségügy; 2) garantált bérminimum megállapítása; 3) a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor állami támogatása; 4) a szociális szolgáltatási rendszer fejlesztése; 5) állami nyugdíjak és szociális ellátások kiosztása.
Intézet gazdasági A rendszerek olyan alkotmányos normák összessége, amelyek szabályozzák az emberek tulajdonviszonyait, az anyagi és immateriális javak termelését és fogyasztását. E viszonyok alkotmányos szabályozása azt az utat követi, hogy kedvező feltételeket teremtsen fejlődésükhöz és megbízható jogi garanciákat biztosítson a tulajdonosi és vállalkozói jogok akadálytalan érvényesüléséhez és megszilárdításához. „Az Orosz Föderációban” – mondja Art. 8. §-a szerint „a gazdasági tér egysége, az áruk, szolgáltatások és pénzügyi források szabad mozgása, a verseny támogatása, a gazdasági tevékenység szabadsága biztosított.” A magántulajdon, az állami, önkormányzati és egyéb tulajdon egyformán elismert és védett.
A modern gazdasági viszonyok alkotmányos szabályozásának jellemzése szempontjából fontos a vállalkozó alkotmányos státusza. Az Art. Az Alaptörvény 34. §-a biztosítja mindenkinek azt a jogát, hogy képességeit és vagyonát vállalkozási tevékenységre szabadon felhasználja. E státusz újszerűsége, demokráciája és a szövetség egész területén elterjedtsége az ország gazdasági életében szükséges integráló tényezővé teszi. Az orosz törvényhozás most először vezette be azt a megközelítést, hogy a vállalkozói tevékenység elsősorban magánérdek, nem pedig pusztán állami érdek. Ezt megerősíti az Orosz Föderáció új Polgári Törvénykönyve (első rész), amely alkotmányos rendelkezéseket fejleszt és pontosít.
Intézet politikai rendszer szabályozza a politikai hatalomgyakorlással kapcsolatos viszonyokat. Az orosz népet ismerik el egyedüli forrásának, ők a szuverenitás hordozói is. A politikai hatalom gyakorlása az Alaptörvény normáiban biztosított és rögzített politikai intézményrendszeren (szervezeten) keresztül történik. A politikai rendszerben a központi hely az államé. Az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 10. cikke értelmében az államhatalmat az Orosz Föderációban a törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján gyakorolják. Az Art. 11 ezt az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Gyűlés (Föderációs Tanács és Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció bíróságai végzik. Az államhatalmat a Szövetség alanyaiban az általuk alkotott állami hatóságok gyakorolják. Ezeket a kérdéseket részletesebben a kézikönyv következő részei tárgyalják.
A politikai pártok a politikai hatalomgyakorlás mechanizmusának szükséges láncszemei. „Az Orosz Föderációban elismerik a politikai sokszínűséget és a többpártrendszert” (13. cikk 3. része). A pártoknak joguk van képviselőjelöltet állítani, előválasztási kampányt folytatni, a törvényhozásban pártolóikból frakciókat alakítani, tömegtájékoztatási eszközöket alapítani és olyan elképzeléseiket népszerűsíteni, amelyek jelentős hatással vannak a politikai hatalom működésére. Jelenleg a többpártrendszer kialakításának folyamata zajlik, sok kis politikai pártból fokozatosan kikristályosodnak a nagy politikai szövetségek, amelyek hosszú távú programdokumentumokat dolgoznak ki, és a lakosság bizonyos rétegeire, csoportjaira támaszkodnak. A különböző típusú közéleti egyesületek fontos szerepet töltenek be az ország társadalmi-politikai életében. Részt vesznek a kormányzati szervek megalakításában, képviselik és védik tagjaik jogos érdekeit az állami és köztestületekben, valamint egyéb munkát végeznek az alapszabályban meghatározott célok elérése érdekében. Az állami egyesületek alapító okiratának bejegyzését és tevékenységük törvényi rendelkezéseknek való megfelelését az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma végzi. Az Alkotmány tiltja olyan nyilvános egyesületek létrehozását és tevékenységét, amelyek célja vagy tevékenysége az alkotmányos rend alapjainak erőszakos megváltoztatására és az Orosz Föderáció integritásának megsértésére, az állam biztonságának aláásására, fegyveres csoportok létrehozására, társadalmi, faji, társadalmi, faji, nemzeti és vallási gyűlölet (13. cikk 5. rész) .
spirituális és kulturális A rendszer az Alaptörvény különböző fejezeteiben található normarendszerből áll (14., 26., 28., 29., 43., 44., 71., 72. cikk). Az Orosz Föderáció civilizált civil társadalma számára döntő jelentőségű a világi állammá nyilvánítás. A világi (civil) jellem a szellemi és kulturális kapcsolatok minden aspektusát befolyásolja, meghatározza az egyén lelki világa kialakulásának függetlenségét és eredetiségét. Alkotmány 2. részében. 26 mindenki számára biztosítja a jogot az anyanyelv használatához, a kommunikáció, az oktatás, a képzés és a kreativitás nyelvének szabad megválasztásához. Az Art. 28 mindenkinek biztosított a lelkiismereti szabadság, a vallásszabadság, ideértve azt a jogot, hogy egyénileg vagy másokkal együtt bármely vallást megvalljon, vagy ne valljon vallást, szabadon megválasszon, rendelkezzen és terjesszen vallási és egyéb meggyőződését, és azokkal összhangban cselekedjen.
Figyelembe véve az Art. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 13. §-a, valamint az ország alkotmányos fejlődésének tapasztalatai alapján az 1. sz. Az Alaptörvény 43. §-a biztosítja minden ember oktatáshoz való jogát. Ez a cikk egyetemes hozzáférést és ingyenes óvodai, általános és középfokú szakképzési és ingyenes oktatást garantál felsőoktatás versenyeztetés alapján állami vagy önkormányzati oktatási intézményekben és vállalkozásokban. Az oktatás az ország szellemi és kulturális életének legfontosabb területe, amely befolyásolja a tudomány, az irodalom, a művészet, a vallás és a köztudat egyéb szféráinak fejlődését. Az alkotmányos rendelkezések pontosítását ben találjuk Szövetségi törvény„Az oktatásról az Orosz Föderációban”, amely megadja az oktatás, az oktatási rendszer, az oktatási intézmény, a program és a szabvány fogalmait. Az oktatási rendszer az alábbiak összességeként értendő: folyamatos oktatási programok rendszerei és különböző szintű és irányultságú állami oktatási szabványok; az azokat megvalósító különféle szervezeti és jogi formájú, típusú és típusú oktatási intézmények hálózatai; az oktatási hatóságok és a nekik alárendelt intézmények és vállalkozások rendszerei.
A szellemi és kulturális szféra működése szempontjából maradandó jelentőségű az irodalmi, művészeti, tudományos, műszaki és egyéb kreativitás, a tanítás alkotmányban rögzített szabadsága, valamint minden ember joga a kulturális életben való részvételhez, a kulturális intézmények használatához, a hozzáféréshez. kulturális értékek (44. cikk).
Alkotmányszabályozási Intézet információs A rendszer gyerekcipőben jár, hiszen maga a rendszer még csak formálódik. Alapvető itt az Art. rendelkezései. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 29. cikke kimondja, hogy mindenkinek garantált a gondolat- és szólásszabadság, hogy mindenkinek joga van bármilyen eszközzel szabadon keresni, fogadni, továbbítani, előállítani és terjeszteni. legális módon. Ugyanakkor garantált a média szabadsága, és tilos a cenzúra.
Az Art. rendelkezései közvetlenül kapcsolódnak ehhez az intézményhez. Az Alaptörvény 15. §-a szerint a törvények hatósági közzététel tárgyát képezik, a ki nem adott törvényeket pedig nem alkalmazzák. Ha egy személy és egy állampolgár jogai, szabadságai és kötelezettségei érintettek, bármilyen szabályozás jogi aktusok csak akkor alkalmazhatók, ha azokat hivatalosan nyilvánosságra hozzák. Az emberi jogokat és szabadságjogokat érintő információkat tartalmazó dokumentumokhoz, anyagokhoz való hozzáférés garanciáját az Art. Az Orosz Föderáció Alaptörvényének 24. cikke. A művészetében. A 41. § a tisztviselők felelősségét írja elő az emberek életére és egészségére veszélyt jelentő tények és körülmények eltitkolására.
A civil társadalom az egyik jelenség modern társadalom, teljesség társadalmi entitások(csoportok, kollektívák), amelyeket meghatározott érdekek (gazdasági, etnikai, kulturális stb.) egyesítenek, és amelyek az állami tevékenységi körön kívül valósulnak meg, és lehetővé teszik a cselekvések ellenőrzését állapotgép. A civil társadalom olyan társadalom, amelynek tagjai között fejlett gazdasági, kulturális, jogi és politikai kapcsolatok állnak fenn, amelyek elősegítik az oktatást Visszacsatolás a társadalom és az állam között. Első alkalommal került sor a „civil társadalom” kifejezés részletes vizsgálatára
A civil társadalom egyik általánosan elfogadott definíciója: a civil társadalom az emberek szövetsége, hogy kielégítsék szükségleteiket az államon kívül, esetleg az állam ellen, az állampolgárok szabadságának, tulajdonának és biztonságának megőrzése érdekében.
A civil társadalom intézményének tekinthető minden civil szervezet: politikai pártok, szakszervezetek, civil civil szervezetek, sajtó, stb. Természetesen ez nem vonatkozik egy totalitárius társadalomra, ahol az összes említett intézmény egy az állami természetet és a civil társadalmat az állam váltja fel.
Önszerveződő közvetítő csoportok formájában valósul meg.
A civil társadalom fejlődésének társadalmi-politikai folyamatai a modern demokratikus Oroszországban elválaszthatatlanul összefüggenek alkotmányos alapjainak fejlődésével.
Oroszország alkotmányos fejlődése összetett és ellentmondásos. Társadalmunk fejlődésének jelenlegi szakaszában azonban kialakultak a feltételek a civil társadalom integrált rendszerének kialakítására, valamint az állami és önkormányzati rendszerrel való konstruktív interakciójára. Ennek a folyamatnak a lényege az állami (hatósági) irányításról az állami-közigazgatásra való fokozatos átmenetként határozható meg országos, szövetségi szinten és helyi szinten. A civil társadalom fejlődésének problémája mindenekelőtt az állam és a társadalom, a hatóságok és az állami szervezetek közötti interakció problémája a társadalmi-gazdasági és társadalmi-politikai problémák teljes körének megoldásában.
Az új alkotmány jogállammá nyilvánította Oroszországot, amelynek középpontjában az egész társadalomhoz hasonlóan a személy, annak jogai és törvényes érdekei állnak, amelyeket a legmagasabb értékként ismernek el. Oroszország egész évszázados történelmében, még abban az időszakban sem, amikor az önkényuralom alkotmányos engedményeket tett, soha nem került valaki az állampolitika középpontjába, érdekeit a hatóságok mindig nyíltan figyelmen kívül hagyták.
Oroszországban évszázados történelme során először valósulnak meg az állampolgári jogok és szabadságjogok a teljes lakosság vonatkozásában. A kérdés csak az, hogy e jogok és szabadságok biztosításának minősége és teljessége.
A demokratikus jogállam kialakulása Oroszországban nemcsak magától az államtól, hanem minden egyes polgárától is függ. Ha mindenki az ország felvirágoztatására törekszik, saját és kollektív érdekeit védi, és teljesíti a rábízott kötelességeket, csak akkor lehet Oroszország fejlett civil társadalommal rendelkező jogállammá fejlődni.
Ma Oroszország egyik legfontosabb szükséglete a civil társadalom fejlesztése és befolyásának erősítése, fejlesztésének alapdokumentuma az Orosz Föderáció alkotmánya. Ez az ország Alaptörvényének legfőbb lehetősége. Az államnak szüksége van egy nyilvános politikai támogatási központra. Demokráciában a nemzetépítés minden területén a stratégiai kezdeményezések a civil társadalomtól származnak, az állam pedig csak a közmegrendelést teljesíti. A társadalom és a kormányzat közötti teljes párbeszéd azonban csak fejlett civil intézményrendszerrel lehetséges.
Az egyik legfontosabb jog a népszavazáson való részvétel, a választás, a kormányzati szervekbe és a helyi önkormányzatokba való beválasztás joga.