EntradaConsolidación constitucional de las instituciones de la sociedad civil. Fundamentos constitucionales de la sociedad civil en la Federación de Rusia
1. Concepto y principios fundamentales sociedad civil 2. La estructura de la sociedad civil y la consolidación constitucional de las instituciones más importantes de la sociedad civil: a) sistema social sociedad rusa y su regulación constitucional; b) el sistema económico y su consolidación constitucional; c) el sistema político, su estructura y consolidación constitucional; d) sistemas espirituales, culturales y de información, apoyo constitucional para su desarrollo. 3. Las principales direcciones y patrones de formación y formación de la sociedad civil en la Federación de Rusia.
Dos direcciones en la definición del concepto de sociedad civil La sociedad no es absorbida por el Estado. Hay ciertas áreas de la vida social que son autónomas del Estado, relativamente independientes de él. La sociedad se identifica con el sistema social en su conjunto. El Estado es visto como la expresión oficial de la sociedad civil.
Aristóteles Antes de definir qué es un Estado, es necesario aclarar el concepto de ciudadano, pues un Estado no es más que un conjunto de ciudadanos, la sociedad civil. La necesidad de comunicación y de educación de las virtudes cívicas se realiza en el Estado, que sirve al “bien común” y es la forma más elevada de sociedad humana. Maquiavelo N. Un soberano que tiene la oportunidad y el derecho de controlar a sus súbditos a través del miedo y la violencia no abusará de esto, no violará la propiedad y los derechos personales de sus súbditos, para no despertar su odio.
Kant I. Hegel G. La principal forma de combinar la libertad de todos con la libertad de los demás es la formación de una sociedad civil. La sociedad civil representa una etapa especial en el movimiento dialéctico de la familia al Estado en el proceso de un largo y complejo proceso de transformación histórica desde la Edad Media hasta los tiempos modernos, en el que desde un estado natural e “inculto” “la gente debe entrar en la sociedad civil”. sociedad, porque sólo en esta última las relaciones jurídicas tienen realidad".
Avakyan S.A. La sociedad civil es todo lo que no pertenece al estado, es el núcleo de la sociedad. Matuzov N.I. La sociedad civil es una esfera de relaciones sociales que básicamente no está controlada por el Estado, pero está conectada con este y es interdependiente de él. Yatsenko I. S. Una de las principales propiedades de la sociedad civil es su reflejo, es decir, cómo la sociedad se generaliza, cómo entiende su papel en el país, en relación con el Estado. La sociedad civil es un conjunto de relaciones e instituciones que operan independientemente del poder estatal y son capaces de influir en él.
1. libertad económica, diversidad de formas de propiedad, relaciones de mercado; 2. reconocimiento y protección incondicionales de los derechos naturales del hombre y del ciudadano; 3. legitimidad y naturaleza democrática del poder; 4. igualdad de todos ante la ley y la justicia, protección jurídica confiable del individuo; 5. estado de derecho, basado en el principio de separación de poderes; 6. pluralismo político e ideológico, presencia de oposición legal; 7. libertad de expresión y prensa, independencia de los medios de comunicación; 8. no injerencia del Estado en privacidad ciudadanos, sus deberes y responsabilidades mutuos; 9. una política social eficaz que garantice un nivel de vida digno a las personas.
1. forma republicana de gobierno (artículo 1 de la Constitución de la Federación de Rusia); 2. el principio de separación de poderes (artículo 10 de la Constitución de la Federación de Rusia); 3. naturaleza jurídica del Estado (artículo 1 de la Constitución de la Federación de Rusia); 4. carácter democrático del Estado (artículos 1, 3 de la Constitución de la Federación de Rusia); 5. carácter social del Estado (artículo 7 de la Constitución de la Federación de Rusia); 6. prioridad de los derechos y libertades fundamentales de un ciudadano de la Federación de Rusia (artículo 2 de la Constitución de la Federación de Rusia); 7. principios democráticos del funcionamiento del sistema político (artículo 13 de la Constitución de la Federación de Rusia); 8. libertad de actividad económica (artículo 8 de la Constitución de la Federación de Rusia).
EL TIPO MODERNO DE SOCIEDAD DEPENDE DE LA GARANTÍA Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES HUMANOS FUNDAMENTALES, DE LA CONSTITUCIÓN CONSTITUCIONAL Y JURÍDICA DE LOS FUNDAMENTOS DE UN ESTADO JURÍDICO DEMOCRÁTICO, DEL GRADO DE LEGITIMIDAD, DEMOCRATISMO Y EFICIENCIA DE LAS AUTORIDADES DEL ESTADO Y DE LA MADUREZ DE LAS ESTRUCTURAS DE LA SOCIEDAD CIVIL.
LA SOCIEDAD CIVIL incluye tres niveles: 1. conexiones familiares informales de individuos; 2. relaciones económicas; 3. relaciones sociopolíticas Elementos estructurales de la sociedad civil: 1. familia; 2. religión, asociaciones religiosas; 3. crianza, educación, ciencia, cultura; 4. propiedad, trabajo libre, emprendimiento; 5. asociaciones públicas; 6. medios de comunicación
Están sujetas a prohibición las asociaciones públicas cuyos objetivos y acciones estén dirigidos a (artículo 13 de la Constitución de la Federación de Rusia): 1. cambiar por la fuerza los fundamentos del sistema constitucional; 2. violación de la integridad de la Federación de Rusia; 3. socavar la seguridad del Estado; 4. creación de formaciones armadas; 5. incitar al odio social, racial, nacional y religioso.
Modelos de formación Cámara Pública de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia mediante la celebración de un Foro Civil (Región de Penza) mediante la delegación de asociaciones públicas a la Cámara de Representantes mediante la aprobación de los miembros de la Cámara por parte de representantes de organismos gubernamentales (la mayoría de las veces por el Gobernador)
DIRECCIONES del apoyo estatal para el desarrollo de las instituciones de la sociedad civil Cambiar los principios de funcionamiento de las autoridades públicas Promover el desarrollo de las instituciones de la sociedad civil Establecer mecanismos confiables para el diálogo entre el estado y las estructuras públicas
Objetivos sociales del Estado de derecho en relación con la sociedad civil Garantizar oportunidades iguales y justas para el desarrollo personal Protección laboral y salud de las personas Llevar a cabo una política demográfica humana
El mecanismo constitucional y legal para garantizar las bases de la sociedad civil en Rusia incluye: 1. mejorar la regulación legal de las actividades de las instituciones de la sociedad civil; 2. creación de mecanismos legales que garanticen a la sociedad civil frente a injerencias ilegales y arbitrarias del Estado y sus órganos; 3. aumentar el nivel de control y supervisión públicos sobre las actividades de las autoridades estatales y los gobiernos locales; 4. aumentar el nivel de responsabilidad del Estado y sus órganos por los ataques a los derechos e intereses de la sociedad civil; 5. aumentar el nivel de cultura jurídica de la población.
Introducción
Concepto de sociedad civil
Principales características de la sociedad civil
La Constitución de Rusia es la base de la sociedad civil.
Conclusión
Introducción
La Rusia moderna es un estado de sociedad civil emergente, que se caracteriza por un debate activo que se ha desarrollado en los últimos años sobre los problemas de la formación de una sociedad civil. Muchas de sus características y cualidades se encuentran aún en etapa de desarrollo y formación. Hoy en día, este proceso se complica por la inestabilidad de las estructuras sociopolíticas, el lento progreso hacia relaciones de mercado civilizadas, la ausencia de una amplia capa social de propietarios y la baja eficiencia del mecanismo de protección legal de las personas.
La relevancia del tema se debe a que los principios constitucionales de la sociedad civil en Rusia moderna representan una base legislativa fiable para su desarrollo. Sin embargo, existen muchos problemas de inconsistencia entre las realidades rusas y los principios constitucionales proclamados, lo que crea un incentivo adicional y la necesidad de investigar los problemas que surgen en la sociedad y el Estado rusos para implementar las disposiciones de la Ley Fundamental en la práctica legislativa. , tanto en la federación en su conjunto como en los niveles de gobierno regional y local.
El objetivo de este trabajo es estudiar los fundamentos constitucionales de la sociedad civil en la Rusia moderna.
Para lograr este objetivo, se establecen las siguientes tareas:
Consideremos el concepto de sociedad civil;
Explorar las principales características de la sociedad civil;
Estudie los principios constitucionales básicos, las garantías y las disposiciones individuales que forman la base para la formación y el desarrollo de la sociedad civil en la Rusia moderna.
Concepto de sociedad civil
El concepto de "sociedad civil" se remonta a la antigüedad: a las ideas de Aristóteles ("estado-polis"), Cicerón ("ley natural" de los ciudadanos). El desarrollo de este concepto ya está asociado a los nuevos tiempos, al siglo XVIII, cuando la joven burguesía que llegó al escenario mundial comenzó a realizar sus intereses sociales (los conceptos de J. J. Rousseau, J. Locke, I. Kant, G. Hegel). En el siglo XX se desarrollaron numerosas teorías sobre la sociedad civil. La mayoría de ellos asocia su surgimiento con el surgimiento de un ciudadano como una persona social y políticamente activa, que posee ciertos derechos y está dotada de responsabilidades. La formación y el desarrollo de la sociedad civil se consideran en estrecha relación con la formación y el desarrollo del Estado de derecho, una civilización altamente desarrollada.
La ciencia social soviética ignoró la teoría y la práctica de la sociedad civil, siguiendo la posición del marxismo de que, como resultado de la victoria del proletariado sobre la burguesía, la sociedad se fusionará con el Estado socialista, quedará completamente subordinada y absorbida por él, ya que El Estado socialista es garante y exponente de los intereses generales (tanto públicos como estatales). Hoy en día existe una aguda conciencia de la necesidad no sólo de un desarrollo teórico del concepto de sociedad civil, sino también de formas de su formación en la práctica histórica real. Un número cada vez mayor de teóricos y políticos llega a la conclusión de que el subdesarrollo de la sociedad civil en Rusia es el principal obstáculo a la democratización. En este sentido, existe una necesidad urgente de identificar las principales características y cualidades del concepto mismo de "sociedad civil".
Llamemos a los siguientes elementos y valores de la sociedad civil, que también son ideas sobre las normas de existencia individual en la sociedad:
a) requisito de seguridad personal;
c) el principio de igualdad de todos ante la ley;
d) el derecho de toda persona a la propiedad privada;
e) la institución de relaciones contractuales entre individuos, entre individuos y un grupo;
f) reconocimiento de las diferencias individuales, respeto y tolerancia (tolerancia) hacia la otra persona.
Los elementos que sustentan la estructura de este conjunto son la personalidad y la propiedad.
La sociedad civil es un sistema de individuos, grupos e instituciones que son independientes del poder político del estado. Instituciones de la sociedad civil: familia, iglesia, educación, sindicatos voluntarios y organizaciones en todos los ámbitos de la sociedad. La sociedad civil es una sociedad con relaciones económicas, culturales, legales y políticas desarrolladas entre individuos que no están mediadas por el estado. De otra manera, podemos decir que la sociedad civil es un conjunto de relaciones apolíticas que existen fuera del marco de la estructura política del Estado, fuera del marco de las estructuras y órganos estatales, pero no fuera del marco del Estado en general. . Es imposible vivir en el estado y estar fuera de él. La cuestión es que el Estado crea leyes marco, “reglas del juego” generales para la iniciativa, la autoorganización y las asociaciones ciudadanas organizadas “desde abajo” en todas las esferas de su vida. Estas “leyes marco” son igualmente importantes tanto para el individuo como para el propio Estado. Por un lado, introducen en el espacio legal las diversas actividades de un individuo en la sociedad y, por otro lado, son una protección legislativa del individuo contra la injerencia directa en sus asuntos por parte de las autoridades estatales. La sociedad civil es un “amortiguador” entre una persona y el Estado, impidiendo que este último convierta su poder en una dictadura directa. Esto crea un sistema para el autodesarrollo de las esferas social, sociocultural y espiritual, su autorreproducción de generación en generación.
El resultado es un sistema de instituciones y relaciones públicas directamente independiente del Estado, diseñado para proporcionar las condiciones para la autorrealización tanto de individuos como de grupos, sus intereses colectivos e individuales. Por tanto, en la sociedad civil la vida asociativa (es decir, las asociaciones de aficionados) o la llamada esfera pública (pública) se desarrolla libremente.
Para la sociedad civil, las conexiones horizontales son típicas: la vertical del gobierno no es su entorno de influencia. La base de las relaciones horizontales de la sociedad civil son las relaciones económicas basadas en la propiedad privada. Basadas en la propiedad privada, estas relaciones proporcionan una independencia económica significativa para las personas y los productores. La segunda capa de vínculos horizontales de la sociedad civil son las relaciones socioculturales, que incluyen vínculos familiares, de parentesco, étnicos, religiosos y de otro tipo. Finalmente, la tercera capa superior está formada por relaciones asociadas con la elección individual, con preferencias y orientaciones políticas y culturales (grupos de interés, movimientos políticos, clubes, partidos políticos). La principal característica esencial de tales relaciones es su autoorganización, iniciativa. Surgen “desde abajo”, desde lo más profundo de los intereses de las comunidades humanas. Su existencia está conectada por un deseo común de vivir juntos.
Así, la sociedad civil se caracteriza por el predominio de conexiones horizontales, mientras que el control vertical lo proporciona el Estado.
Principales características de la sociedad civil
La sociedad civil, caracterizada como la actividad autónoma de los individuos y sus asociaciones, directamente independientes del Estado, incluye todo el complejo de relaciones en la interacción de personas libres e iguales fuera de la regulación estatal. Resumamos las principales características de la sociedad civil. En tercer lugar, la existencia de la sociedad civil como sistema autorregulador está garantizada por las libertades políticas y las instituciones democráticas garantizadas por el Estado, las relaciones económicas libres y la posibilidad de protección judicial de las libertades democráticas, políticas y económicas en caso de su infracción. En cuarto lugar, no se espera la participación del Estado y su aparato en la construcción de relaciones dentro de la sociedad civil. La intervención del Estado no es necesaria debido a que los intereses de los actores de la sociedad civil están fuera de las actividades directas del Estado. Además, la independencia del Estado proporciona al propio Estado un régimen político democrático. Cuanto más capaz sea el Estado de “confiar” asuntos a la sociedad y menos interfiera en el proceso de toma de decisiones de la sociedad, más mas razones Clasificar el orden político y jurídico establecido en el estado como liberal y democrático. Al mismo tiempo, la sociedad civil no es un fenómeno espontáneo. Está organizado estructuralmente (aunque la estructura está sujeta a cambios) y no carece de instituciones de gestión. En su marco también hay control. En quinto lugar, la formación de relaciones interpersonales dentro de la sociedad civil está necesariamente relacionada con el desarrollo democrático del Estado. Cualquier transformación democrática en el Estado requiere la educación de la ciudadanía en los miembros de la sociedad: un individuo socialmente activo y económicamente activo debe ser consciente del alcance de su libertad, responsabilidad y deber personales. En sexto lugar, el establecimiento de la sociedad civil implica una transformación de las formas y métodos de funcionamiento del Estado. La participación del público en los procesos de formación de políticas estatales, programas económicos, sociales y otros programas nacionales, el nivel general de ciudadanía de la población y la sociedad puede cambiar significativamente la estructura del poder político en el estado o las prioridades de la política interna a través de cambios. , por ejemplo, en la legislación electoral o fiscal. Y finalmente, la última característica política de la sociedad civil, más precisamente, una cualidad que indica su madurez, es su funcionamiento en un Estado de derecho. La Constitución de Rusia es la base de la sociedad civil. Rusia, como uno de los estados civilizados del sistema económico mundial, comienza a desarrollarse de acuerdo con las leyes económicas según las cuales se desarrollaron el resto de las potencias mundiales. Y después de la economía viene la formación del sistema político, su desarrollo y mejora. La presencia de leyes uniformes que indiquen la dirección y el punto final de la ruta no excluye la singularidad del movimiento para cada país. Teóricamente, el punto final de la ruta es el mismo para todos los estados democráticos, pero el camino hacia él puede tener características específicas, y Rusia no es una excepción a esta regla. Las características pueden complicar o facilitar significativamente el proceso de desarrollo económico y político del estado. Características de la Federación Rusa: En segundo lugar, la población tiene tradicionalmente fuertes principios colectivistas, la costumbre de trabajar en equipo, escondiéndose de la responsabilidad. En tercer lugar, a lo largo de los siglos se ha ido formando el hábito de “confiar en un buen rey”, es decir, someterse a un gobierno autoritario fuerte y esperar todos los beneficios sólo de él. En cuarto lugar, el aislamiento a largo plazo y la ruptura de los vínculos económicos con las potencias del mundo desarrollado. En quinto lugar, la mayoría de la población carece de información adecuada sobre lo que está sucediendo. Puedes nombrar varios más, pero estos son los principales. Por tanto, la construcción de la sociedad civil en Rusia puede realizarse resolviendo las siguientes tareas: La llegada a las estructuras gubernamentales de personas que comprenden la necesidad de construir una sociedad civil. La transformación del sistema político, que está asociada con la creación de verdaderos partidos que dependen de ciertos círculos de la población y no se consideran simplemente representantes de alguien, esencialmente no representan a nadie. La creación de partidos permitirá involucrar a las amplias masas populares en la vida política. La creación de una “clase media” y, como consecuencia, un cambio en la estructura socioeconómica de la sociedad. El concepto " clase media“Para Rusia todavía hay que determinarlo, ya que la clase media en Gran Bretaña o Alemania ya no puede ser la misma que en Rusia. Evidentemente la clase media no aparece en cuestión de meses o años. Creación de una base económica para una sociedad civil que se basaría en la producción eficiente de productos básicos y no en la exportación de materias primas. Lograr la libertad económica y la independencia de los ciudadanos, sujeto a la creación de un número suficiente de puestos de trabajo con salarios elevados. Incrementar el papel de los ciudadanos en la sociedad. vida política sociedad y el desarrollo de la cultura cívica. La sociedad civil es impensable sin un amplio pluralismo ideológico y político, que está determinado por la libertad de los individuos de expresar sus opiniones y participar en actividades políticas. La Constitución rusa, adoptada en 1993, crea condiciones favorables para la formación de una sociedad civil de pleno derecho. Sin embargo, el proceso en sí requerirá inevitablemente un largo período de transición, atención constante y asistencia del Estado. La Constitución de la Federación de Rusia (artículo 8) establece diversas formas de propiedad, protegiéndolas por igual. Los fundamentos del sistema constitucional establecen las características más importantes del Estado ruso como Estado democrático, federal y de derecho con forma de gobierno republicano (artículo 1); establecer la fuente del poder estatal, el principio de indivisibilidad de la soberanía y las formas más altas de ejercicio de la democracia (artículo 3); formular los principios de una estructura federal (artículos 4 y 5); determinar la relación entre los ciudadanos, el Estado y la sociedad, consolidando la prioridad del individuo, sus derechos y libertades (artículo 2). También se consagran otras disposiciones constitucionales: el reconocimiento de la Federación de Rusia estado social(v. 7); garantizar el sistema de autogobierno local (artículo 12); carácter laico del Estado (artículo 14); el cuidado de los recursos naturales como base de la vida de los pueblos de Rusia (cláusula 1, artículo 9). El capítulo sobre los fundamentos del sistema constitucional constituye, por tanto, el principal fundamento marco normativo todas las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, toda la legislación vigente y constitucional. La consolidación constitucional de la democracia como base de la sociedad rusa con el despliegue de un sistema de garantías políticas, organizativas y jurídicas es una de las características distintivas importantes de la Constitución de la Federación de Rusia. El poder estatal no puede ser independiente e independiente del pueblo, ya que está llamado a implementar su voluntad e intereses colectivos. Uno de los principios ideológicos del pasado reciente fue la afirmación de que el poder pertenece al pueblo, pero en realidad lo ejercía el partido y la élite política. Extremadamente importantes para el establecimiento de la democracia en Rusia son las disposiciones constitucionales sobre la inadmisibilidad de cualquier persona que se apropie de las funciones del poder soberano supremo (cláusula 4 del artículo 3). Consolidando la organización del poder estatal, la Constitución de la Federación de Rusia, en el marco de una república parlamentaria-presidencial, establece el poder presidencial como el más aceptable en las condiciones de la situación geopolítica de Rusia. El Presidente de la Federación de Rusia no sólo es un símbolo de la unidad de la nación, sino también un garante de la estabilidad sociopolítica, la unidad y la integridad territorial del país. Una característica de esto es el desarrollo de la democracia parlamentaria como una de las formas de establecer un Estado legal. A nivel constitucional, se consagran los principios democráticos básicos de la organización y funcionamiento del poder estatal: la participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos estatales (artículos 3, 32, etc.), separación de poderes (artículo 10), ideológica y pluralismo político (artículo 13), asegurando la necesaria y más completa realización de la democracia y, junto con ella, la eficiencia de la gestión de la sociedad. Los principios señalados anteriormente están protegidos no sólo por su proclamación como parte integral del sistema constitucional, sino también por garantías apropiadas. La Constitución de la Federación de Rusia consagra la soberanía de la Federación de Rusia como la supremacía, integridad y unidad del poder estatal. Tradicionalmente, la soberanía se distingue en tres componentes: soberanía popular, nacional y estatal. La soberanía popular expresa la voluntad política suprema del pueblo; nacional: el derecho de las naciones a la autodeterminación, la creación de entidades estatales nacionales independientes o en el marco de una comunidad; La soberanía estatal es la encarnación de la independencia y la independencia del poder estatal dentro del país, así como en el ámbito de las relaciones internacionales interestatales. La práctica de implementar la soberanía niega su carácter absoluto, permitiendo ciertas restricciones relacionadas con cuestiones de guerra y paz, garantizando la seguridad, protegiendo los derechos humanos y la coexistencia de diferentes países y pueblos, pero estas restricciones surgen de los principios generalmente reconocidos de derechos constitucionales e internacionales. ley. Al asegurar la estructura federal de Rusia como principio fundamental de su sistema constitucional (artículo 1), la Constitución de la Federación de Rusia, al construir el federalismo, se basa en el principio no de una federación contractual constitucional, sino de una federación constitucional. Al mismo tiempo, el federalismo en Rusia se basa en su integridad estatal y territorial, la igualdad y autodeterminación de los pueblos, la unidad del sistema de poder estatal con la delimitación de jurisdicciones y poderes entre los órganos de gobierno de la Federación y sus súbditos. La multinacionalidad históricamente establecida del país determina el hecho de que, según la Constitución de la Federación de Rusia, la voluntad del pueblo multinacional de Rusia es soberana (cláusula 1, artículo 3). La estructura federal de Rusia se basa en el derecho de los pueblos a la libre determinación, pero este derecho se ejerce teniendo en cuenta determinadas disposiciones legales, constitucionales internacionales, condiciones históricas y de otro tipo, por ejemplo, en el caso de discriminación, opresión o genocidio de una personas. El principio del federalismo abarca no sólo el ámbito de las relaciones interétnicas, sino también todas las relaciones económicas, espirituales y políticas. Esta circunstancia, con una comunidad centenaria de pueblos que viven juntos, dirigen una casa, preservan las lenguas, la cultura y las tradiciones nacionales, ha creado una serie de factores únicos del Estado ruso que no permiten la autodeterminación de los pueblos. reducidos sólo a su derecho a secesionarse, a abandonar Rusia, como a veces se piensa o se hace. Miren lo que piensan algunos políticos “demasiado ambiciosos” de repúblicas nacionales, que persiguen intereses egoístas. La estructura federal de la Federación de Rusia une repúblicas (entidades nacionales-estatales), territorios, regiones y ciudades de importancia federal (entidades territoriales) y entidades autónomas (región autónoma, okrugs autónomos) como sujetos independientes (artículo 65). Resumiendo lo anterior, podemos decir con confianza que en las condiciones de una sociedad civil en desarrollo en Rusia, cualquier pueblo puede encontrar una forma de autoexpresión y desarrollo dentro del marco de la federación sin la necesidad de construir un estado soberano. En la unidad está la fuerza, la posibilidad de la libre integración económica y el desarrollo social del Estado. La ley básica (Constitución de la Federación de Rusia de 1993) proclama a la Federación de Rusia como un estado social, cuya política tiene como objetivo crear condiciones que garanticen una vida digna y el libre desarrollo de las personas (artículo 7). Rusia, como cualquier otro Estado desarrollado democráticamente, está llamada a garantizar la paz, la armonía civil y el bienestar de la sociedad. Por eso el Estado se caracteriza no sólo como una institución política, sino también social. Los ideales e ideas del Estado no pueden realizarse fuera de la realidad económica y política dada. Por cierto, la norma constitucional mencionada no se distingue por su contenido social y suficientemente rico. Por lo tanto, no indica el logro de un nivel de vida del pueblo que se ajuste a las condiciones modernas de la civilización. Al consolidar las bases del sistema constitucional, la Constitución de la Federación de Rusia tiene la máxima fuerza jurídica, lo que refleja su calidad de supremacía de la Constitución. Todas las leyes y reglamentos adoptados a nivel federal, las entidades constitutivas de la Federación y los gobiernos locales deben cumplir estrictamente con la Constitución. Se reconoce como inconstitucional cualquier estado de derecho que entre en conflicto con los fundamentos del sistema constitucional, independientemente de si estamos hablando de relaciones económicas, sociales o políticas, de relaciones entre los ciudadanos, el Estado y la sociedad. Estas disposiciones constitucionales son de particular importancia para todo el sistema legislativo, e igualmente para las actividades de aplicación de la ley del Estado. Tradicionalmente, el sistema constitucional de la sociedad consiste no sólo en la Constitución, sino también en un sistema de leyes constitucionales que especifican y desarrollan las normas y principios consagrados en la Constitución. Sobre la base de la actual Constitución de la Federación de Rusia, es necesario adoptar linea completa leyes constitucionales federales con miras a seguir desarrollando y profundizando los procesos de construcción de un Estado democrático de derecho entre ellos. Al implementar el mecanismo legal, estas leyes, junto con la Constitución de la Federación de Rusia, funcionarán de manera confiable para garantizar la irreversibilidad de los procesos de renovación democrática y transformación de la sociedad rusa. Según la Constitución de la Federación de Rusia, los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional (público), así como los tratados jurídicos internacionales celebrados, son parte integral del sistema jurídico de Rusia, que adquiere importancia no solo para la regulación de los derechos internos. (civiles, laborales, penales, etc.) ), sino también todo el desarrollo del derecho nacional. La Constitución de la Federación de Rusia es un documento del período de transición. Con su adopción, la formación del sistema constitucional en Rusia aún no ha concluido. Por tanto, la afirmación de los ideales humanistas universales, un Estado social y jurídico, una idea nacional se convertirán en los principales componentes del desarrollo constitucional y jurídico, la formación de la sociedad civil en Rusia, su fortalecimiento, así como el diseño constitucional, teniendo en cuenta las peculiaridades de Rusia en este camino, asociadas a su composición nacional e intereses geopolíticos tanto en Europa como en Asia. Rusia es un país euroasiático y es imposible no tenerlo en cuenta. El equilibrio entre los intereses de Occidente y Oriente es muy frágil, y esto impone a Rusia tareas adicionales que sólo ella puede resolver. Conclusión constitución del estado de la sociedad civil La sociedad civil es un estado de sociedad en el que se reconoce a la persona como el valor más alto, se respetan y protegen sus derechos y libertades. Los fundamentos constitucionales de la sociedad civil en Rusia incluyen las siguientes disposiciones. La Constitución de Rusia en su artículo 1 define a la Federación de Rusia como un estado democrático, federal, social y laico con una forma de gobierno republicano. El artículo 3 de la Constitución de la Federación de Rusia consagra el principio de democracia (soberanía popular), que determina los fundamentos de la organización de un Estado democrático, la afiliación y las principales formas de ejercicio del poder público en él. El artículo 13 de la Constitución de la Federación de Rusia consagra uno de los principios fundamentales de una sociedad democrática: la diversidad ideológica y política. De conformidad con la parte 3 del art. 13 de la Constitución de la Federación de Rusia, en la Federación de Rusia se reconocen la diversidad política y el multipartidismo. Por tanto, un Estado democrático se compromete a proteger los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación de Rusia y de ciudadanos extranjeros y apátridas. El Estado promueve la libertad política, en la que el Estado y la vida pública, basados en valores legales, los ideales de democracia y justicia, están bajo el control de la sociedad y sus organizaciones. Lista de literatura usada 1. Constitución de la Federación de Rusia: aprobada por votación popular el 12 de diciembre de 1993. // Periódico ruso. - 1993. - 25 de diciembre. Baglay M.V. Derecho constitucional de la Federación de Rusia: libro de texto para universidades. - 6ª ed., rev. y adicional - M.: Norma, 2009. - 284 p. Grudtsyna L.Yu. El concepto de formación y apoyo estatal de las instituciones de la sociedad civil: surgimiento, desarrollo y contenido. // Legislación y economía. - 2011. - N 9. - 163 p. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Derecho constitucional de Rusia: libro de texto. - 4ª ed., revisada. y adicional - M.: TK Velby, 2010. - 291 p. Melekhin A.V. Teoría del Estado y el Derecho: libro de texto. / A. V. Melekhin. - M.: Mercado DS, 2009. - 358 p.
En primer lugar, conviene considerar la sociedad civil como material de una comunidad política, un elemento de democracia, como instrumento de transformación democrática. La sociedad civil también actúa como elemento de integración social: integración territorial, intrasocietal según líneas nacionales, religiosas, corporativas, asociaciones de élites y masas, etc.
En segundo lugar, la composición temática de la sociedad civil está formada por personas libres e iguales, que construyen individual o colectivamente relaciones basadas en la libertad de elección. Las metas y objetivos comunes no se forman por la voluntad del poder estatal, sino en el curso de la iniciativa pública y la iniciativa pública de diversas asociaciones, grupos de personas e individuos. La participación en la sociedad civil caracteriza el desarrollo político de una persona. La sociedad civil es el ámbito de actividad amateur de individuos, organizaciones y asociaciones libres de ciudadanos que no dependen en sus actividades de órganos e instituciones estatales.
En primer lugar, en la psicología social de los ciudadanos rusos se ha formado el hábito de subordinarse a un fuerte poder estatal autoritario, que siempre ha asumido todas las decisiones sobre las cuestiones más importantes de la vida pública.
En segundo lugar, los principios colectivistas y los hábitos de convivencia son tradicionalmente fuertes en la conciencia rusa.
Y, finalmente, la mayor parte de la población rusa nunca ha sido un verdadero propietario y ha sido alienada de la tierra y de los medios de producción.
En este sentido, los problemas de formación de la sociedad civil en Rusia están asociados con la solución de las siguientes tareas:
1. Creación de una base económica para la sociedad civil, que se basaría en una producción eficiente de mercancías y una economía de mercado que excluya la coerción económica. Por su naturaleza, esta economía será multiestructurada y combinará las capacidades de los productores-propietarios de productos básicos privados, cooperativos, colectivos y estatales.
2. Lograr la libertad económica y la independencia de los ciudadanos. Esto es posible si los propios ciudadanos se convierten en propietarios del producto social que producen.
3. Cambiar el sistema socioeconómico de la sociedad y la formación de una “clase media”, que estaría formada por trabajadores calificados, proactivos y emprendedores con suficiente nivel alto ingreso.
4. Una transformación democrática radical del sistema político, que está asociada con un papel cada vez mayor de los partidos y movimientos sociales, los medios de comunicación en la vida del Estado y el desarrollo de la diversidad política. Esto tendrá un efecto estabilizador en la sociedad y contribuirá a una participación generalizada de los ciudadanos en la vida política y la administración pública.
5. Incrementar el papel de los ciudadanos en la vida sociopolítica de la sociedad y las actividades de diversos formaciones publicas, desarrollo del nivel general de cultura cívica.
La Constitución rusa, adoptada en 1993, crea condiciones favorables para la formación de una sociedad civil de pleno derecho. Sin embargo, el proceso en sí requerirá inevitablemente un largo período de transición y una atención constante y asistencia del Estado.
Al considerar los fundamentos constitucionales de la sociedad civil en la Federación de Rusia, primero se debe prestar atención a las normas que rigen los fundamentos del sistema económico.
Así, el párrafo 2 del artículo 8 de la Constitución establece varias formas propiedad: privada, estatal, municipal y otras formas, y el estado garantiza su igual protección. El párrafo 2 del artículo 9 permite que la tierra y los recursos naturales sean de propiedad diferente e indica (artículo 36) el derecho de los ciudadanos y sus asociaciones a poseer tierras. Se proclama la libertad de uso y disposición de la tierra y otros recursos naturales, siempre que no cause daños ambiente y no viola los derechos e intereses legítimos de otras personas.
6. Fundamentos constitucionales para la formación de la sociedad civil en la Federación de Rusia 109
Para crear las bases de la sociedad economía de mercado La Constitución (Parte 1, Artículo 8) garantiza la unidad del espacio económico, la libre circulación de bienes, servicios y finanzas, el apoyo a la competencia y la libertad de actividad económica.
La Ley especial de la Federación de Rusia "sobre competencia y restricción de las actividades monopolísticas en los mercados de productos básicos", de 22 de marzo de 1991, regula las cuestiones relativas a la restricción de las actividades de los monopolistas y crea las condiciones para combatir la competencia desleal".
Los fundamentos sociales de la sociedad civil también se reflejan en el contenido de la actual constitución rusa.
En primer lugar, cabe destacar el artículo 7 de la Constitución, donde la Parte 1 habla de Rusia como un Estado social, cuya política tiene como objetivo crear las condiciones para una vida digna de una persona y su libre desarrollo.
La introducción del término "Estado social" en el texto de la Constitución enfatiza el deber del Estado de aplicar determinadas políticas sociales y asumir la responsabilidad de la vida digna de las personas y el libre desarrollo de cada persona. La mención de un "nivel de vida digno" y un "desarrollo humano libre" dice que el Estado se fija el objetivo de garantizar el bienestar material de los ciudadanos al nivel de los estándares de una sociedad moderna desarrollada, el acceso a los valores culturales, garantizando la seguridad personal, así como el mejoramiento físico, psíquico y moral de la persona.
La parte 2 del artículo 7 de la Constitución determina las principales direcciones de la política social del Estado ruso. Estos incluyen: seguridad y salud en el trabajo; establecimiento de un salario mínimo garantizado; asegurar el apoyo estatal a la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia, las personas discapacitadas y las personas mayores;
desarrollo del sistema de servicios sociales; establecimiento de pensiones estatales, prestaciones y otras garantías de protección social.
Los aspectos sociales de la Constitución de 1993 también se manifiestan en el Capítulo 2 (Artículos 37 a 42) “Derechos y libertades del hombre y del ciudadano”, donde se establecen garantías de protección social.
Federación de Rusia en el art. 14 de la Constitución reconoce un Estado laico y por tanto ninguna religión puede establecerse como estatal u obligatoria.
La naturaleza secular del Estado excluye las formas religiosas de entre las fuentes del derecho y no permite la interferencia mutua del Estado y la Iglesia en los asuntos de cada uno, aunque el Estado protege las actividades legales. asociaciones religiosas. El sistema de educación pública también es de naturaleza laica."Fuerza Aérea de la RSFSR. 1991. No. 46. Art. 494.
Capítulo V. Fundamentos constitucionales de la sociedad civil
Las normas de la Constitución rusa crean la base para la formación de nuevas relaciones políticas en la sociedad.
Esto se ve facilitado por la proclamación en el artículo 1 de la Constitución de Rusia como un estado federal democrático con una forma de gobierno republicano.
Reforzando el carácter democrático del Estado, el artículo 3 de la Constitución reconoce al pueblo multinacional como única fuente de poder y portador de soberanía, que ejerce su poder tanto directamente (mediante referendos y elecciones libres) como a través de órganos de gobierno estatales y locales y órganos públicos. organizaciones.
Por primera vez en Rusia, el principio de división del poder estatal en tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), cuyos órganos son independientes, está consagrado a nivel constitucional.
Las disposiciones consagradas en el art. son importantes para el desarrollo de las relaciones políticas. 13 de la Constitución de la Federación de Rusia son los principios democráticos del funcionamiento del sistema político. La proclamación de la diversidad ideológica en él, el rechazo de una ideología enriquece la vida política del país, le da al ciudadano la oportunidad de elegir y seguir independientemente el sistema de puntos de vista e ideas que haya elegido. Está prohibida la existencia de cualquier estado u otra ideología obligatoria en la sociedad.
En el mismo artículo. 13 también contiene otro principio importante para la vida política del país: el principio de diversidad política. Sobre esta base, todas las asociaciones sociopolíticas y de otro tipo tienen la oportunidad de participar en la vida política del país. Esto contribuye a una implementación más completa de la democracia en el país, la participación de nuevos grupos de la población en las actividades políticas, la formación de una oposición política legal y un sistema multipartidista.
Para garantizar que la implementación del principio de pluralismo político no cause daños a la sociedad, en la parte 5 del art. 13 de la Constitución de la Federación de Rusia introduce restricciones a aquellas asociaciones públicas cuyos objetivos y acciones tienen como objetivo cambiar violentamente los fundamentos del sistema constitucional, violar la integridad de la Federación de Rusia, socavar la seguridad del Estado, crear grupos armados, incitar Odio social, racial, nacional y religioso.
El pluralismo político, que representa la libertad de acción política dentro del marco de la ley, permite a los ciudadanos rusos no partidistas participar en el proceso político, personalmente o con la ayuda de asociaciones y movimientos independientes.
El término "sociedad civil" fue objeto de atención científica por parte de Aristóteles y Cicerón, Hobbes y Locke, Humboldt y Marx y muchos otros pensadores del pasado. Naturalmente, con el desarrollo de la sociedad misma, las opiniones de los científicos sobre su naturaleza se transformaron gradualmente. Haciendo abstracción de la variedad de hechos y situaciones históricas, podemos distinguir tres espectros de opiniones y tres etapas principales en la formación de este concepto.
En los albores de la civilización humana, la sociedad civil estaba completamente identificada con el Estado. Así, Aristóteles argumentó que el Estado no es más que un conjunto de ciudadanos, la sociedad civil. En un período posterior (siglos XVIII-XIX), los teóricos liberales comenzaron a percibir la sociedad como una reacción al peligro de una intervención estatal ilimitada en la vida privada de un individuo y una restricción arbitraria de su libertad. La manifestación más extrema de estos puntos de vista fue la teoría del anarquismo, que niega el Estado como tal. En los últimos años, la tendencia a buscar relaciones óptimas entre las personas, el Estado y la sociedad civil, a identificar momentos significativos que reflejen la riqueza de las relaciones entre las personas, la diversidad de sus intereses personales y colectivos, se ha vuelto cada vez más notoria en la ciencia.
La comprensión moderna y la importancia de la sociedad civil como categoría de la ciencia del derecho constitucional y como fenómeno real pueden revelarse clasificando sus elementos estructurales, describiendo características generales y específicas, identificando tendencias y patrones de desarrollo. Por supuesto, aquí no podemos realizar investigaciones a gran escala y crear una teoría holística de la sociedad civil. Esto requiere tiempo, estabilización de las relaciones constitucionales y esfuerzos concentrados de los representantes de diversas ramas de la ciencia. Al mismo tiempo, creo que debemos intentar responder a las preguntas de qué es la "sociedad civil", en qué se diferencia de la "sociedad no civil", cuál es su relación con el Estado y si la sociedad rusa moderna puede considerarse semejante.
El concepto de “sociedad civil” está asociado a las categorías de “persona” y “ciudadano” en toda la diversidad de sus manifestaciones. La unidad estructural inicial (célula) de cualquier comunidad es una persona, un individuo con sus derechos, libertades y responsabilidades naturales. Adquirir la condición de ciudadano por parte de una persona significa introducirlo en un todo social organizado, reconocer y consolidar sus derechos y libertades en la legislación positiva, asegurando estos últimos no solo por la forma de vida misma, sino también por el Estado. Se puede argumentar que una amplia gama de derechos civiles, su reproducción y expansión a medida que crece el bienestar social, sirven como base para el desarrollo libre y democrático del individuo y de la sociedad en su conjunto.
Para comprender este problema, también es necesario definir claramente los aspectos de la relación entre el Estado y la sociedad civil. Parece que lo principal aquí es no ir a los extremos, es decir, no identificarlos y no considerarlos como algo completamente separado unos de otros. La verdad es que el Estado, creación única de la humanidad, es parte integral y orgánica de la sociedad. Al mismo tiempo, actúa como una forma de existencia político-territorial del sistema social, y un medio organizativo y de poder que contribuye a la preservación y desarrollo de este último. Hay que recordar que la sociedad es históricamente duradera, genéticamente primaria en relación con el Estado, tiene sus propias fuentes y patrones de desarrollo, en última instancia independientes del Estado. En diversas condiciones históricas, el impacto del Estado en la sociedad puede ser mínimo, normal y total. Se debe considerar que una sociedad civil es capaz de garantizar el funcionamiento de las instituciones democráticas, la realidad de la libertad personal y económica de las personas y sus asociaciones, y la preservación del control público sobre las estructuras gubernamentales.
Las características independientes de la sociedad civil son su sistematicidad y estructura. Por supuesto, cualquier organismo social tiene un cierto conjunto de cualidades sistémicas. Pero la sociedad civil se caracteriza por la integridad, estabilidad y reproducibilidad de estas cualidades. Es importante ver a la sociedad civil como un sistema holístico, de estructura compleja, que se desarrolla a sí mismo y que está abierto a la interacción con sistemas similares a escala planetaria. Además alto grado La estructuración, es decir, la presencia de diversas formas e instituciones que permiten revelar toda la originalidad del ser humano, es un rasgo distintivo de la sociedad civil.
Crucial para las características de la sociedad civil es su conexión natural multifacética con el derecho. Por un lado, sólo en las condiciones de una sociedad civil pueden realizarse verdaderamente los derechos humanos naturales y garantizarse la protección jurídica de un individuo; por otro lado, sólo en presencia de estabilidad constitucional y jurídica, de un sistema jurídico desarrollado y de un sistema jurídico desarrollado; sistema de justicia es posible la formación de una sociedad civil.
Por tanto, la sociedad civil es una sociedad jurídica democrática libre, centrada en una persona específica, creando una atmósfera de confianza y tranquilidad, respeto por las tradiciones y leyes legales, ideales morales y espirituales humanistas generales, asegurando la libertad de creación y actividad empresarial, creando la oportunidad de lograr el bienestar y hacer realidad los derechos humanos y civiles, desarrollando orgánicamente mecanismos para limitar y monitorear las actividades del Estado.
Por supuesto, esta definición, como todas las definiciones, tiene un significado relativo.
Al mismo tiempo, la sociedad civil no debe ser absolutizada ni idealizada bajo ninguna circunstancia. Es a la vez un resultado y un proceso de desarrollo de un organismo social específico y de la comunidad mundial en su conjunto. Las cualidades de la sociedad civil son inherentes a cualquier sistema social, pero en un caso, en un determinado período histórico, se encuentran en un estado embrionario y subdesarrollado, en otro, por ejemplo, en las condiciones de un estado totalitario, pueden ser temporalmente suprimidos, en un estado de resorte comprimido, en un tercero, con un carácter de clase claramente expresado del sistema social, se dosifican y, finalmente, en el cuarto, cuando se logra el equilibrio social y todos los factores anteriores, se recibir un desarrollo normal.
En los círculos científicos rusos se habló activamente sobre la sociedad civil después de la adopción de la Declaración de Soberanía Estatal de la RSFSR el 12 de junio de 1990 y la publicación ese mismo año del proyecto de Constitución de la Federación de Rusia, en el que uno de los secciones se llamó “Sociedad Civil”. El problema estaba orgánicamente vinculado a la tarea de construir un Estado de derecho en una Rusia soberana renovada, y el término se generalizó en la literatura sobre derecho constitucional. Sin embargo, la Ley Fundamental de la Federación de Rusia no menciona directamente a la sociedad civil en ninguna parte. Por tanto, surge la pregunta: ¿es posible hablar de una categoría que no ha recibido el reconocimiento legislativo como constitucional? Nosotros lo creemos. A favor de esto se pueden dar los siguientes argumentos:
1) el derecho constitucional como disciplina científica y educativa no debe ni puede ser adecuado al texto de la Ley Fundamental; "
2) la categoría "sociedad civil", que ha resistido la prueba del tiempo, no se asocia tradicionalmente con las ideas del constitucionalismo por casualidad. La propia sociedad civil es la fuente y base del surgimiento y desarrollo de formas constitucionales y legales;
3) disposiciones del cap. 1 y 2 de la Constitución de la Federación de Rusia reflejan en realidad ideas teóricas sobre el contenido y la estructura de la sociedad civil;
5) sin un análisis exhaustivo de la sociedad civil, es imposible revelar el significado de las disposiciones constitucionales sobre la naturaleza democrática, social y secular del Estado ruso.
La sociedad civil rusa es la realidad del siglo XX. Pero muchas de sus características y cualidades aún se encuentran en la etapa de desarrollo y formación. Hoy en día, este proceso se complica por la inestabilidad de las estructuras sociopolíticas, la lentitud de la transición de la economía a relaciones de mercado civilizadas, la ausencia de una amplia capa social de propietarios y la baja eficiencia del mecanismo de protección legal de los individuos. Y, sin embargo, a pesar de las dificultades antes mencionadas y de diversos tipos de cataclismos, la formación de la sociedad civil en Rusia está en consonancia con el desarrollo global, preservando al mismo tiempo la experiencia positiva de su propio pasado, sus características originales. Depende de una serie de factores objetivos y subjetivos. Una de las palancas efectivas aquí es la regulación constitucional y legal de las relaciones fundamentales de la sociedad civil, determinando el alcance de los poderes de sus elementos estructurales. La importancia de tal regulación legal radica en la solución, con la ayuda de la ley, de dos tareas principales: poner una barrera a la interferencia excesiva del Estado en los asuntos de la sociedad civil y la vida personal de un ciudadano; Establecer las responsabilidades del Estado hacia la sociedad civil.
Consideremos ahora estructura La sociedad civil como fenómeno social y objeto de regulación jurídica.
La estructura es la estructura interna de la sociedad, que refleja la diversidad e interacción de sus componentes y asegura su integridad y dinamismo de desarrollo.
El principio formador del sistema que genera la energía intelectual y volitiva de la sociedad es una persona con sus necesidades e intereses naturales, que se expresan externamente en sus derechos y responsabilidades legales. Los componentes (elementos) de la estructura son varias comunidades y asociaciones de personas y relaciones (relaciones) estables entre ellas. La estructura de la sociedad civil rusa moderna puede representarse como la unidad de cinco subsistemas, que reflejan las esferas correspondientes de su actividad vital: social (en el sentido estricto de la palabra), económica, política, espiritual-cultural e informativa. En la ciencia del derecho constitucional se consideran: a) como categorías sociopolíticas; 6) como formaciones de sistemas complejos; c) como instituciones constitucionales relativamente independientes.
El sistema social cubre la totalidad de comunidades de personas formadas objetivamente y las relaciones entre ellas. Esta es la capa primaria y fundamental de la sociedad civil, que tiene una influencia decisiva en sus otros subsistemas.
En primer lugar, aquí deberíamos nombrar un bloque de conexiones que determinan la continuación de la raza humana, la reproducción humana, la prolongación de su vida y la crianza de los hijos. Esto incluye la institución de la familia y las relaciones que están mediadas por su existencia y aseguran la conexión de los principios biológicos y sociales en la sociedad.
El segundo bloque consta de relaciones que reflejan puramente naturaleza social persona: relaciones específicas entre personas tanto directamente como en diversos grupos (clubes, asociaciones públicas, etc.).
El tercer bloque está formado por relaciones indirectas entre grandes comunidades sociales de personas (grupos, estratos, clases, naciones, razas).
Económico el sistema es la suma de instituciones económicas y conexiones que surgen entre las personas en la implementación de relaciones de propiedad, producción, distribución, intercambio y consumo del producto social total.
La capa principal aquí son las relaciones de propiedad que impregnan todo el tejido del sistema económico. En la Federación de Rusia, la propiedad privada, estatal, municipal y otras formas de propiedad están igualmente reconocidas y protegidas.
Las relaciones relativas a la producción de bienes materiales e intangibles son la segunda y más importante capa estructural de la sociedad. La producción se basa en el trabajo creativo de sus miembros, por lo que las relaciones laborales son parte integral de las relaciones económicas. Las relaciones de producción son de naturaleza más mediada y abstracta, que por su especificidad dejan de depender de la voluntad y la conciencia de una determinada persona. Los elementos estructurales del sistema económico son empresas estatales, privadas, municipales, por acciones, cooperativas, granjas, empresas privadas individuales de ciudadanos.
Las relaciones de distribución, intercambio y consumo del producto social total son un componente importante del sistema económico, aunque hasta cierto punto también están presentes en otro subsistema: el social.
Político Un sistema es una asociación (organización) de personas, tomadas en unidad y diversidad, que interactúan y se desarrollan sobre la base de ciertas formas de propiedad en el curso de la resolución de contradicciones sociales, que reflejan los intereses y la voluntad de las comunidades sociales (personas, clases, naciones). , capas, grupos), ejercen el poder político o luchan por su implementación. La estructura del sistema político incluye elementos (organizaciones) integrales de autorregulación: el Estado, los partidos políticos, los movimientos sociopolíticos, las asociaciones y las relaciones entre ellos. Un individuo actúa políticamente como ciudadano, diputado, miembro de un partido u organización.
La capa profunda y esencial de un sistema político son las relaciones de poder, que impregnan este sistema en todas sus esferas, en todas las etapas de la vida. Las relaciones de poder son muy diversas: entre el Estado y otros elementos estructurales, entre órganos e instituciones gubernamentales, etc.
Un lugar especial lo ocupan las relaciones que se desarrollan en el proceso de las actividades de los partidos políticos, cuyo objetivo final es siempre el poder político (estatal).
Además de las puramente gubernamentales, existe toda una gama de relaciones políticas, que abarcan los problemas de unir a los ciudadanos en organizaciones sociopolíticas, la libertad de expresión, las garantías del derecho de voto de los ciudadanos, el funcionamiento de las formas de democracia directa, etc.
Espiritual y cultural el sistema está formado por conexiones entre las personas, sus asociaciones, el Estado y la sociedad en su conjunto en relación con los beneficios espirituales y culturales y las correspondientes instituciones e instituciones materializadas (educativas, científicas, culturales, religiosas) a través de las cuales se realizan estas conexiones.
El bloque básico en este ámbito es la relación que se plantea en torno a la educación. La educación es la base para el desarrollo de la personalidad humana, su estado caracteriza las perspectivas de desarrollo de una sociedad en particular; sin educación, no solo la esfera espiritual y cultural, sino también el sistema social en su conjunto no pueden funcionar normalmente.
Las relaciones que determinan el surgimiento y desarrollo de la ciencia, la cultura y la religión son vitales para el hombre y la sociedad. Sus caminos son variados
formación, el impacto en una persona es ambiguo, pero se consolidan por el enfoque en la preservación de la experiencia histórica, las tradiciones humanísticas generales, la acumulación y desarrollo de valores científicos, morales, espirituales y culturales.
Información el sistema se desarrolla como resultado de la comunicación entre las personas personalmente y a través de los medios de comunicación. Sus elementos estructurales incluyen organizaciones, instituciones y empresas estatales, públicas, municipales y privadas, así como ciudadanos y sus asociaciones que participan en la producción y liberación de dichos fondos. Las relaciones de información impregnan todas las esferas de la sociedad civil.
Al caracterizar la estructura de la sociedad civil, es necesario tener en cuenta tres circunstancias. En primer lugar, la clasificación anterior se realiza con fines educativos y es bastante arbitraria. De hecho, las partes estructurales nombradas están estrechamente interconectadas y se interpenetran. El factor unificador, el epicentro, es la persona (ciudadano) como totalidad de las relaciones sociales y medida de todas las cosas. En segundo lugar, al estudiar estos subsistemas como fenómenos relativamente independientes, además de las instituciones materializadas y las relaciones entre ellas, es necesario tener en cuenta otros componentes. EN vida real Las estructuras económicas, las organizaciones políticas y las comunidades sociales no pueden separarse de las ideas, normas y tradiciones correspondientes. En tercer lugar, debemos ver que el factor ordenador en la estructura y el proceso de vida de un organismo social es el derecho con su naturaleza humanista natural y general, respaldado por una legislación democrática progresista.
El derecho constitucional considera a la sociedad civil principalmente como un objeto de regulación legal.. La necesidad y posibilidad de una regulación constitucional de las relaciones en la sociedad civil se debe al hecho de que la Constitución de la Federación de Rusia es la Ley Fundamental no sólo del Estado, sino de toda la sociedad. Contiene disposiciones de derecho natural que cumplen con las leyes internacionales sobre derechos humanos y civiles, y fue adoptado por votación popular (referéndum).
La regulación constitucional se entiende como un impacto regulatorio específico en las relaciones sociales al consagrar en las normas de la Ley Fundamental los principios, condiciones, derechos y obligaciones legales de los sujetos de derecho constitucional y las garantías para su implementación. Al considerar esta cuestión, es necesario tener en cuenta el efecto no sólo de la Constitución, sino también de las leyes constitucionales federales, así como de las normas constitucionales y legales llevadas a cabo por las entidades constitutivas de la Federación de Rusia dentro de su competencia. Además, cabe recordar que esta sección trata únicamente de los fundamentos constitucionales de la sociedad civil.
La especificidad jurídica nos permite identificar cuatro áreas de regulación constitucional de las relaciones públicas:
1) La Constitución de la Federación de Rusia establece los principios básicos del funcionamiento de la sociedad civil. Así, en el art. 2 establece que “el hombre, sus derechos y libertades son el valor supremo”, y el art. 3su pueblo multinacional es proclamado portador de la soberanía y única fuente de poder en la Federación Rusa;
2) La Constitución establece las condiciones jurídicas conforme a las cuales pueden surgir determinadas relaciones jurídicas. Por ejemplo, según el art. 6 la ciudadanía de la Federación de Rusia se adquiere y se extingue de conformidad con la ley federal;
3) La Constitución fija los derechos y obligaciones de los sujetos de las relaciones constitucionales. En arte. El artículo 32 establece el derecho de los ciudadanos a participar en la gestión de los asuntos estatales, tanto directamente como a través de sus representantes, el derecho a elegir y ser elegidos para los órganos de gobierno y los órganos de autogobierno local, así como a participar en un referéndum;
4) La Constitución contiene garantías para el ejercicio de los derechos, deberes y facultades de los súbditos. En particular, en el art. 12 contiene una disposición según la cual el autogobierno local está reconocido y garantizado en la Federación de Rusia. Las garantías para la implementación de los derechos de los ciudadanos pueden expresarse en forma de obligaciones del Estado o de sus órganos. Por ejemplo, en el art. 24 establece la obligación de las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local de brindar a todas las personas la oportunidad de familiarizarse con documentos y materiales que afecten directamente a sus derechos y libertades, salvo que la ley disponga lo contrario.
De acuerdo con la estructura de la sociedad civil, es posible distinguir instituciones de regulación constitucional que median en determinadas áreas de su vida.
Instituto social El sistema abarca las relaciones que constituyen la base primaria y natural de la sociedad humana. La legislación constitucional se basa en el hecho de que Gente rusa con su destino común, debe establecer los derechos humanos y las libertades, la paz y la armonía en su tierra. Es responsable de su patria ante las generaciones presentes y futuras. Por lo tanto, la tierra y otros recursos se utilizan y protegen en la Federación de Rusia como base para la vida y las actividades de los pueblos que viven en su territorio (artículo 9). La Constitución declara a la Federación de Rusia un estado social, cuya política tiene como objetivo crear condiciones que garanticen una vida digna y el libre desarrollo de las personas (artículo 7).
La Constitución establece los principales lineamientos de la política social del Estado: 1) protección laboral y salud de las personas; 2) establecimiento de un salario mínimo garantizado; 3) apoyo estatal a la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia; 4) desarrollo del sistema de servicios sociales; 5) cesión de pensiones estatales y prestaciones sociales.
Instituto económico Los sistemas son un conjunto de normas constitucionales que regulan las relaciones de las personas en materia de propiedad, producción y consumo de bienes materiales e intangibles. La regulación constitucional de estas relaciones sigue el camino de crear condiciones favorables para su desarrollo y garantías legales confiables para la libre implementación y consolidación de los derechos del propietario y empresario. "En la Federación de Rusia", dice el art. 8, “se garantiza la unidad del espacio económico, la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros, el apoyo a la competencia y la libertad de actividad económica”. Se reconocen y protegen por igual la propiedad privada, estatal, municipal y otras formas de propiedad.
El estatus constitucional de un empresario es importante para caracterizar la regulación constitucional de las relaciones económicas modernas. En arte. 34 de la Ley Fundamental garantiza el derecho de toda persona a utilizar libremente sus capacidades y bienes para actividades comerciales. La novedad, la democracia y la prevalencia de este estatus en todo el territorio de la Federación lo convierten en un factor integrador necesario en la vida económica del país. Por primera vez, la legislación rusa ha implementado un enfoque del espíritu empresarial principalmente como una esfera de intereses privados, más que puramente estatales. Así lo confirma el nuevo Código Civil de la Federación de Rusia (primera parte), que desarrolla y especifica las disposiciones constitucionales.
Instituto político El sistema regula las relaciones relacionadas con el ejercicio del poder político. El pueblo ruso es reconocido como su única fuente; es también el portador de la soberanía. El poder político se ejerce a través de un sistema de instituciones (organizaciones) políticas previsto y consagrado en las normas de la Ley Fundamental. El lugar central en el sistema político pertenece al Estado. De conformidad con el art. 10 de la Constitución de la Federación de Rusia, el poder estatal en la Federación de Rusia se ejerce sobre la base de su división en legislativo, ejecutivo y judicial. Según el art. 11 lo llevan a cabo el Presidente de la Federación de Rusia, la Asamblea Federal (Consejo de la Federación y Duma Estatal), el Gobierno de la Federación de Rusia y los tribunales de la Federación de Rusia. El poder estatal en los sujetos de la Federación lo ejercen las autoridades estatales formadas por ellos. Estos temas se analizan con más detalle en las siguientes secciones del manual.
Los partidos políticos son un eslabón necesario en el mecanismo de ejercicio del poder político. “En la Federación de Rusia se reconocen la diversidad política y el multipartidismo” (parte 3 del artículo 13). Los partidos tienen derecho a proponer candidatos a diputados, realizar campañas preelectorales, formar facciones con sus partidarios en el poder legislativo, establecer medios de comunicación y promover sus ideas que tengan un impacto significativo en el funcionamiento del poder político. Actualmente, el proceso de establecimiento de un sistema multipartidista está en marcha; grandes asociaciones políticas están cristalizando gradualmente a partir de muchos partidos políticos pequeños, desarrollando documentos programáticos a largo plazo y apoyándose en ciertos estratos sociales y grupos de la población. Varios tipos de asociaciones públicas juegan un papel importante en la vida sociopolítica del país. Participan en la formación de órganos de gobierno, representan y protegen los intereses legítimos de sus miembros en los órganos estatales y públicos y realizan otros trabajos para lograr los objetivos previstos en sus estatutos. El registro de los estatutos de las asociaciones públicas y el control del cumplimiento de sus actividades con las disposiciones legales lo lleva a cabo el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia. La Constitución prohíbe la creación y las actividades de asociaciones públicas cuyos objetivos o acciones tengan como objetivo cambiar violentamente los fundamentos del orden constitucional y violar la integridad de la Federación de Rusia, socavar la seguridad del Estado, crear grupos armados, incitar a actividades sociales, raciales, odio nacional y religioso (parte 5 del artículo 13) .
espiritual y cultural El sistema consta de un conjunto de normas ubicadas en varios capítulos de la Ley Fundamental (artículos 14, 26, 28, 29, 43, 44, 71, 72). Para la sociedad civil civilizada de la Federación de Rusia, su proclamación como Estado laico tiene una importancia decisiva. El carácter secular (civil) influye en todos los aspectos de las relaciones espirituales y culturales, determina la independencia y originalidad de la formación del mundo espiritual del individuo. La Constitución en la Parte 2 del art. 26 otorga a toda persona el derecho a utilizar su lengua materna, a elegir libremente el idioma de comunicación, educación, formación y creatividad. Según el art. 28 toda persona tiene garantizada la libertad de conciencia y la libertad de religión, incluido el derecho a profesar individualmente o junto con otros cualquier religión o a no profesar ninguna, a elegir, tener y difundir libremente creencias religiosas y de otra índole y a actuar de conformidad con ellas.
Teniendo en cuenta el art. 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y con base en la experiencia del desarrollo constitucional del país en el art. 43 de la Ley Fundamental garantiza el derecho de toda persona a la educación. Este artículo garantiza el acceso universal y gratuito a la educación preescolar, básica general y secundaria profesional y gratuita educación más alta sobre una base competitiva en instituciones y empresas educativas estatales o municipales. La educación es el área más importante de la vida espiritual y cultural del país e influye en el desarrollo de la ciencia, la literatura, el arte, la religión y otras esferas de la conciencia pública. Encontramos la especificación de las disposiciones constitucionales en Ley Federal"Sobre la educación en la Federación de Rusia", que presenta los conceptos de educación, sistema educativo, institución educativa, programa y estándar. En particular, el sistema educativo se entiende como un conjunto de: sistemas de programas educativos continuos y estándares educativos estatales de diversos niveles y orientaciones; redes de instituciones educativas de diversas formas, tipos y tipos organizativos y legales que las implementan; sistemas de autoridades educativas e instituciones y empresas subordinadas a ellas.
De importancia duradera para el funcionamiento de la esfera espiritual y cultural son la libertad constitucionalmente consagrada de creatividad literaria, artística, científica, técnica y de otro tipo, la enseñanza y el derecho de toda persona a participar en la vida cultural y a utilizar las instituciones culturales, a acceder valores culturales (artículo 44).
Instituto de Regulación Constitucional informativo El sistema está en su infancia, ya que el sistema mismo todavía se está formando. Fundamental aquí son las disposiciones del art. 29 de la Constitución de la Federación de Rusia, que establece que toda persona tiene garantizada la libertad de pensamiento y expresión, que toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir información libremente por cualquier medio. de manera legal. Al mismo tiempo, se garantiza la libertad de los medios de comunicación y se prohíbe la censura.
Las disposiciones del art. están directamente relacionadas con esta institución. 15 de la Ley Fundamental establece que las leyes están sujetas a publicación oficial y las leyes inéditas no se aplican. Cuando se afecten los derechos, libertades y responsabilidades de una persona y de un ciudadano, cualquier regulación actos legales no pueden aplicarse a menos que se publiquen oficialmente al público. La garantía de acceso a documentos y materiales que contengan información que afecte a los derechos y libertades humanos está establecida por el art. 24 de la Ley Fundamental de la Federación de Rusia. En su arte. 41 establece la responsabilidad de los funcionarios por ocultar hechos y circunstancias que supongan una amenaza para la vida y la salud de las personas.
La sociedad civil es uno de los fenómenos sociedad moderna, totalidad entidades sociales(grupos, colectivos) unidos por intereses específicos (económicos, étnicos, culturales, etc.), implementados fuera del ámbito de la actividad estatal y que permiten controlar las acciones. máquina estatal. La sociedad civil es una sociedad con relaciones económicas, culturales, jurídicas y políticas desarrolladas entre sus miembros que promueven la educación. comentario entre la sociedad y el Estado. Por primera vez se examina en detalle el término “sociedad civil”
Una de las definiciones generalmente aceptadas de sociedad civil: la sociedad civil es la unificación de personas para satisfacer sus necesidades fuera y posiblemente contra el Estado en términos de preservar la libertad, la propiedad y la seguridad de sus ciudadanos.
Todas las organizaciones no gubernamentales pueden considerarse instituciones de la sociedad civil: partidos políticos, sindicatos, organizaciones públicas no gubernamentales, prensa, etc. Por supuesto, esto no se aplica a una sociedad totalitaria, donde todas las instituciones mencionadas son de La naturaleza estatal y la sociedad civil son reemplazadas por el Estado.
Implementado en forma de grupos intermediarios autoorganizados.
Los procesos sociopolíticos de desarrollo de la sociedad civil en la Rusia democrática moderna están indisolublemente ligados al desarrollo de sus fundamentos constitucionales.
El desarrollo constitucional de Rusia es complejo y contradictorio. Sin embargo, en la etapa actual de desarrollo de nuestra sociedad, han madurado las condiciones para la formación de un sistema integral de sociedad civil y su interacción constructiva con el sistema de autoridades estatales y locales. La esencia de este proceso se puede definir como una transición gradual de la gestión estatal (autoridad) a la gestión estatal-pública a escala nacional, en los sujetos federales y en el nivel local. El problema del desarrollo de la sociedad civil es, ante todo, el problema de la interacción entre el Estado y la sociedad, las autoridades y las asociaciones públicas en la solución de toda la gama de problemas socioeconómicos y sociopolíticos.
La nueva Constitución proclamó a Rusia como un Estado de derecho cuyo foco, como el de toda la sociedad, es la persona, sus derechos e intereses legítimos, que se reconocen como el valor supremo. Nunca en toda la historia centenaria de Rusia, ni siquiera durante el período en que la autocracia parecía haber hecho concesiones constitucionales, una persona ha sido llevada al centro de la política estatal y sus intereses siempre han sido abiertamente ignorados por las autoridades.
En Rusia, por primera vez en su historia centenaria, los derechos y libertades civiles se están haciendo realidad en relación con toda la población. La única cuestión es la calidad y la integridad de la garantía de estos derechos y libertades.
La formación de un Estado democrático de derecho en Rusia depende no sólo del propio Estado, sino también de cada uno de sus ciudadanos. Si cada persona lucha por la prosperidad del país, defiende sus intereses propios y colectivos y cumple con los deberes asignados, sólo entonces será posible que Rusia se desarrolle como un Estado de derecho con una sociedad civil desarrollada.
Hoy en día, una de las necesidades más importantes de Rusia es el desarrollo y fortalecimiento de la influencia de la sociedad civil, y la Constitución de la Federación de Rusia es el documento básico para su desarrollo. Éste es el principal potencial de la Ley Básica del país. El estado necesita un centro público de apoyo político. En una democracia, las iniciativas estratégicas en todas las áreas de la construcción nacional provienen de la sociedad civil, y el Estado sólo cumple con el orden público. Sin embargo, un diálogo pleno entre la sociedad y el gobierno sólo es posible si existe un sistema desarrollado de instituciones civiles.
Uno de los derechos más importantes es el derecho a participar en un referéndum, elegir y ser elegido para los órganos de gobierno y el autogobierno local.